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八、人民武裝警察部隊(duì)
武警部隊(duì)是中國(guó)武裝力量的組成部分,屬于國(guó)務(wù)院編制序列,由國(guó)務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)。武警部隊(duì)由內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和警種部隊(duì)組成,公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)列入武警序列。國(guó)家賦予武警部隊(duì)的根本職能是,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)。
經(jīng)常性執(zhí)勤
經(jīng)常性執(zhí)勤是武警部隊(duì)為完成國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)任務(wù)而實(shí)施的各類勤務(wù)工作,主要由內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)擔(dān)任;救蝿(wù)是:防范各種侵害和破壞活動(dòng),保衛(wèi)警衛(wèi)對(duì)象、警衛(wèi)目標(biāo)和國(guó)際性、全國(guó)性重要會(huì)議及大型文體活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全;保衛(wèi)重要機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)等重要部門的機(jī)密要害單位或要害部位的安全;保護(hù)重要橋梁和隧道的安全;確保監(jiān)獄、看守所的安全;維護(hù)國(guó)家規(guī)定的大中城市或特定地區(qū)的社會(huì)治安。經(jīng)常性執(zhí)勤分為固定執(zhí)勤和臨時(shí)執(zhí)勤。固定執(zhí)勤任務(wù)通常由公安部下達(dá),臨時(shí)執(zhí)勤任務(wù)通常由地方黨委、政府或公安機(jī)關(guān)下達(dá)。
武警部隊(duì)每天有26萬余人輪流執(zhí)勤。近年來,武警部隊(duì)堅(jiān)持正規(guī)執(zhí)勤、從嚴(yán)治勤、科技強(qiáng)勤,加強(qiáng)執(zhí)勤設(shè)施建設(shè),大力治理執(zhí)勤隱患,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)勤管理全員、全程、全時(shí)可視化。強(qiáng)化執(zhí)勤組織,嚴(yán)密執(zhí)勤部署,落實(shí)執(zhí)勤制度,周密組織重大臨時(shí)勤務(wù),有效提高執(zhí)勤質(zhì)量和目標(biāo)安全系數(shù)。平均每年制止侵害警衛(wèi)目標(biāo)事件數(shù)十起,制止在押人犯逃跑事件數(shù)百起,組織重大臨時(shí)勤務(wù)數(shù)千起,配合有關(guān)部門保證了國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要會(huì)議和大型活動(dòng)的安全。各部隊(duì)還積極參加社會(huì)治安綜合治理,2007年以來,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲各類犯罪嫌疑人2800余人。
應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件
應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件,是武警部隊(duì)處理和懾止突然發(fā)生、危及公共安全的緊急事件的行動(dòng)。應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件主要由武警機(jī)動(dòng)部隊(duì)擔(dān)任,包括處置社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害事件、事故災(zāi)難事件、公共衛(wèi)生事件等。具體任務(wù)是:控制事發(fā)地區(qū),檢查可疑人員的證件、車輛、物品等,保衛(wèi)重要目標(biāo),驅(qū)散非法聚集的人群,解救人質(zhì)和被鬧事人群圍困的人員,制止違法犯罪行為,捕殲犯罪分子,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等。
武警部隊(duì)是國(guó)家處置公共突發(fā)事件的骨干和突擊力量。武警部隊(duì)遂行應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件任務(wù),由中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委或地方黨委、政府及公安機(jī)關(guān)賦予,并在中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委或地方黨委、政府及公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下行動(dòng)。
武警部隊(duì)平時(shí)充分準(zhǔn)備,建立各級(jí)處突指揮中心,完善處突信息系統(tǒng),科學(xué)配置力量,做好通信、軍需、運(yùn)輸?shù)缺U。受領(lǐng)任務(wù)后快速到位,采取軍事威懾、宣傳疏導(dǎo)、依法打擊的手段,堅(jiān)持慎用武力、慎用強(qiáng)制措施、慎用警械和武器,依法打擊極少數(shù)犯罪分子,高效穩(wěn)妥地依法對(duì)騷亂及暴亂事件、群體性治安事件、群體性械斗事件、暴力恐怖事件進(jìn)行處置。兩年來,武警部隊(duì)參與處置“3•14”拉薩嚴(yán)重暴力事件、捕殲“東突”恐怖分子、事故救援、大規(guī)模群體性事件及各類突發(fā)事件,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益,維護(hù)了駐地的社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)了國(guó)家法律的尊嚴(yán)。
國(guó)際反恐合作
中國(guó)高度重視國(guó)際反恐合作,現(xiàn)已參加11個(gè)國(guó)際反恐怖條約。武警部隊(duì)是國(guó)家反恐怖的重要力量。
加強(qiáng)國(guó)際反恐怖磋商和交流。根據(jù)國(guó)際反恐怖條約協(xié)定,先后組團(tuán)到法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利、澳大利亞、以色列、巴西、古巴、南非、俄羅斯、巴基斯坦等30多個(gè)國(guó)家進(jìn)行雙邊或多邊反恐怖交流,接待了俄羅斯、羅馬尼亞、法國(guó)、意大利、匈牙利、南非、埃及、澳大利亞、白俄羅斯等17個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)來訪。
派員出國(guó)培訓(xùn)和援外助訓(xùn)。先后組團(tuán)或派員到法國(guó)、以色列、匈牙利、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)等十多個(gè)國(guó)家參加特勤業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加或觀摩各類比賽,進(jìn)行反恐怖專業(yè)技術(shù)交流等。先后派遣教練組赴羅馬尼亞、阿塞拜疆等國(guó)家執(zhí)教或助訓(xùn)。
舉行聯(lián)合反恐演習(xí)。2007年9月,武警部隊(duì)與俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì),以“特種部隊(duì)解救人質(zhì)及搗毀恐怖組織團(tuán)伙行動(dòng)”為課題,首次舉行“合作—2007”聯(lián)合反恐演習(xí)。
維護(hù)邊境沿海地區(qū)社會(huì)治安與口岸出入境秩序
列入武警部隊(duì)序列的公安邊防部隊(duì),是國(guó)家部署在沿邊沿海地區(qū)和口岸的一支武裝執(zhí)法力量。其主要職責(zé)是:邊境沿海地區(qū)治安管理;口岸和邊境通道的邊防檢查和監(jiān)護(hù);毗鄰香港、澳門一線地區(qū)的巡邏警戒;防范、打擊沿邊沿海地區(qū)偷渡、走私、販毒等違法犯罪。
公安邊防部隊(duì)在各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立公安邊防總隊(duì)30個(gè)(北京未設(shè)),在邊境和沿海地區(qū)(市、州、盟)設(shè)公安邊防支隊(duì)110個(gè),在沿海地區(qū)設(shè)海警支隊(duì)20個(gè)。在開放口岸設(shè)現(xiàn)役邊防檢查站207個(gè),在邊境沿海地區(qū)縣(市、旗)設(shè)公安邊防大隊(duì)310個(gè),在沿邊沿海地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)設(shè)邊防派出所1691個(gè),在邊境主要通道、要道設(shè)邊境檢查站46個(gè),在邊境地區(qū)的重點(diǎn)地段、方向部署機(jī)動(dòng)隊(duì)113個(gè)。
近年來,公安邊防部隊(duì)全面實(shí)行愛民固邊戰(zhàn)略,加強(qiáng)群防群治組織,健全矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處機(jī)制,整治突出治安問題,開展創(chuàng)建愛民固邊模范村活動(dòng),實(shí)施關(guān)愛困難兒童工程,有力促進(jìn)沿邊沿海地區(qū)和諧穩(wěn)定。在邊防檢查站深入開展提高邊檢服務(wù)水平工作,創(chuàng)造了安全、快捷的出入境通關(guān)環(huán)境。
會(huì)同有關(guān)部門,在邊境沿海地區(qū)嚴(yán)厲打擊偷渡、販毒、走私等犯罪,進(jìn)行打黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)。2007年以來,共查獲偷渡人員4400人,繳獲毒品3806千克,緝私案值6.2億元,破獲刑事案件19205起,查處治安案件60063起。
公安海警部隊(duì)建立健全海上執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)執(zhí)法人員,完善執(zhí)法制度,改善船艇裝備,共破獲海上刑事案件41起,實(shí)施海上搶險(xiǎn)救助115起,救助遇險(xiǎn)人員238人。
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