評(píng)論:當(dāng)?shù)厝舜髴?yīng)介入調(diào)查躲貓貓——中新網(wǎng)

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        評(píng)論:當(dāng)?shù)厝舜髴?yīng)介入調(diào)查躲貓貓
      2009年02月28日 08:55 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

        “躲貓貓”事件2月27日有了初步結(jié)果,李蕎明系被牢頭獄霸借玩游戲之名打死。一個(gè)兒童玩的“躲貓貓”游戲,把一個(gè)健壯的大人一次就給玩死了,看來此前公眾對(duì)這種說法的質(zhì)疑是有道理的;剡^頭來看,橫空出世的“躲貓貓調(diào)查委員會(huì)”的出場(chǎng),就像是臨時(shí)插播的一段公眾戲劇,一片煙花。

        不過,我也并不認(rèn)為,網(wǎng)民調(diào)查委員會(huì)的參與一無是處。至少他們帶來了一個(gè)真相,那就是憑他們的能力無法獲得真相。畢竟,這只是一支臨時(shí)拼湊的隊(duì)伍,旨在滅火的隊(duì)伍,調(diào)查者沒有獲得法律意義上的真正授權(quán)與眾人的推選,所以表現(xiàn)既不專業(yè),也不服眾。

        網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)因此腹背受敵。一方面,他們的到場(chǎng)難以得到被調(diào)查方的配合;另一方面,許多網(wǎng)民也因自己被隨意代表而深表不滿,甚至質(zhì)疑其中有當(dāng)?shù)毓俜桨迪洳倏v的成分。

        那么出路何在?

        說到調(diào)查,無外乎兩種,一種是自己調(diào)查自己,所謂自查自究。不過,這種清查多半是掩耳盜鈴,自我清查的過程往往也是“大事化小、小事化了”的過程。二是別人調(diào)查自己。既然人是有情感、有欲望、有私心的動(dòng)物,通過別人調(diào)查自己,自然可以更公正,更能避免因種種自我保護(hù)而導(dǎo)致的真相扭曲。

        當(dāng)然,在客觀、公正的條件下,第二種情況又可以一分為二:一種是有能力的第三方,二是沒有能力或能力受限的第三方。打個(gè)比方,你讓幾個(gè)小孩調(diào)查2月24日美國(guó)首顆“嗅碳”衛(wèi)星為何發(fā)射失敗,恐怕就難有好的調(diào)查報(bào)告出來。因?yàn)樗麄兊膶W(xué)識(shí)包括閱歷不足以支撐這一調(diào)查。同樣,“躲貓貓調(diào)查委員會(huì)”也遇到這一問題,當(dāng)然,參與者并非小孩,但他們遇到的困境與限制卻是真實(shí)的,比如在最關(guān)鍵時(shí)刻,當(dāng)他們需要得到當(dāng)時(shí)看守所內(nèi)的錄相帶以取證時(shí),立即由于“法律原因”被拒絕。由此,所謂調(diào)查團(tuán)在這里更像是一個(gè)參觀團(tuán),盡管他們可以進(jìn)入看守所,但并不是所有人都必須予以配合。畢竟,網(wǎng)民所獲得的調(diào)查權(quán),甚至不如一位普通的記者與警察。

        根據(jù)以上分析,也可以將調(diào)查分為遞進(jìn)的三種形式:一種是自己查自己;當(dāng)它不被信任時(shí)便有了第二種,別人查自己,比如這里的網(wǎng)民調(diào)查團(tuán),但他們只具形式,不具內(nèi)容,或者說他們雖是異體調(diào)查者,卻沒有相稱的執(zhí)行力。至于第三種,則是有調(diào)查權(quán)力與調(diào)查能力的第三方調(diào)查者,確保調(diào)查公正,事實(shí)準(zhǔn)確。而這方面,少不了權(quán)力與學(xué)識(shí)的配合。一方面,他們有權(quán)力無障礙地介入,另一方面又能做出專業(yè)判斷。具體到這起案件的調(diào)查,可以考慮納入法律專家、醫(yī)務(wù)人員及新聞?dòng)浾叩扔姓{(diào)查能力的人參加。

        從這方面說,躲貓貓出現(xiàn)“調(diào)查委員會(huì)”,表明相關(guān)調(diào)查已經(jīng)走到了第二步。只是進(jìn)步得還不夠,行百里者半九十。為什么網(wǎng)民異口同聲將此案與當(dāng)年“借刀殺人”的孫志剛案相提并論?面對(duì)這起轟動(dòng)全國(guó),背后牽筋動(dòng)骨的案件,究竟以什么方式來調(diào)查,在目前中國(guó)的權(quán)力框架中,除了司法機(jī)關(guān)的調(diào)查,最該介入的恐怕就是當(dāng)?shù)厝舜。我曾談到“真相不能躲貓貓”,接下來,和許多有識(shí)之士所主張的一樣,有必要討論“人大不能躲貓貓”了。

        顯然,在不受干擾的情況下,在司法調(diào)查的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)厝舜髴?yīng)該介入調(diào)查,而人大調(diào)查本可以做到不辱使命。根據(jù)2007年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,其中第七章便是專為“特定問題調(diào)查”而設(shè)。第39條規(guī)定,各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

        除了確定特定問題調(diào)查,該法還規(guī)定了“一加一減一強(qiáng)制”。所謂“加法”,就是“調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作”,至于“減法”則是“與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)!逼渌{(diào)查機(jī)構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢(shì)是,該法第42條規(guī)定,“調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料!边@就是我說的“強(qiáng)制”。當(dāng)然,如上所述,最終調(diào)查是否公正,同樣取決于整個(gè)調(diào)查組是否保持著中立的態(tài)度。

        了解中國(guó)現(xiàn)實(shí)的人會(huì)知道,“躲貓貓”并非一夜之間成為流行語的。在其背后,是一次漫長(zhǎng)的發(fā)酵,是近年來公民在監(jiān)獄或看守所內(nèi)的非正常死亡事件時(shí)有發(fā)生,是民眾一次次的詰問得不到滿意回答。而在警方公布的死因中也多半是“意外”,諸如心臟病發(fā)作,或者跳樓自殺等。既然民眾極度不信任這些說辭,懷疑其中可能有“貓兒膩”,此時(shí)當(dāng)?shù)厝舜蟾鼞?yīng)站出來有所作為,為國(guó)民查明原因,打開問號(hào),并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)進(jìn)步。 (熊培云 資深評(píng)論人)

      【編輯:楊威
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      我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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