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　　媒體關(guān)注就是公眾關(guān)注，對(duì)媒體開(kāi)放就是對(duì)公眾開(kāi)放。兩會(huì)的媒體開(kāi)放日就像打開(kāi)了一扇窗，讓各個(gè)省份有了介紹展示自己經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的機(jī)會(huì)，也讓公眾對(duì)兩會(huì)的了解有了更寬的渠道。"以前真是你覺(jué)得他神秘，他覺(jué)得你恐怖"，現(xiàn)在政府和官員對(duì)開(kāi)放日的作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰了。

　　不過(guò)，并不是所有的代表團(tuán)對(duì)所有的問(wèn)題都能不回避。相反，對(duì)于一些敏感問(wèn)題，一些代表團(tuán)對(duì)媒體還是有些"躲閃"。

　　喻國(guó)明教授認(rèn)為，兩會(huì)的開(kāi)放要制度化。"因?yàn)橛浾叩牟稍L并不僅僅代表媒介的利益，更是代表百姓的知情權(quán)。"

　　廣東的幽默河北的耐心

　　當(dāng)廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源用普通話發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，54歲的廣東省委書(shū)記汪洋對(duì)他說(shuō)：“您這普通話一說(shuō)，廣東人聽(tīng)不懂，北京人也聽(tīng)不懂。”此話一出，比汪洋大7歲的歐廣源與全場(chǎng)130多名記者一起被逗樂(lè)了。

　　這輕松的一幕，發(fā)生在6日十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)的開(kāi)放日上。

　　并不是所有代表團(tuán)的開(kāi)放日都這樣輕松。同日，河北代表團(tuán)在開(kāi)放日遭遇了日本記者的糾纏。在一個(gè)多小時(shí)的采訪活動(dòng)中，包括河北省常務(wù)副省長(zhǎng)付志方在內(nèi)的多位代表，耐心地回答日本記者提出的各種刁鉆的問(wèn)題。

　　在會(huì)后，河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳被日本記者圍住，王義芳又再次耐心地重申自己的觀點(diǎn)：“河北鋼鐵集團(tuán)并沒(méi)有承包問(wèn)題餃子。”

　　3月6日、7日，舉行媒體開(kāi)放日的各地代表團(tuán)有20個(gè)之多，其中包括頗受境外媒體關(guān)注的西藏自治區(qū)。

　　鳳凰衛(wèi)視記者閭丘露薇在博客中提到，西藏團(tuán)的開(kāi)放日上，在北京的外國(guó)記者幾乎傾巢而出，西藏官員表現(xiàn)出的姿態(tài)也讓人驚訝，“向巴平措(自治區(qū)政府主席)說(shuō)起話來(lái)，就像一個(gè)耐心極好的老師，而去年‘3·14’事件之后的那場(chǎng)記者會(huì)上，他是嚴(yán)厲無(wú)比的�！�

　　香港《大公報(bào)》資深記者王德軍接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)這些年，各代表團(tuán)開(kāi)放日發(fā)生了不少變化，總的趨勢(shì)是越來(lái)越開(kāi)放了�！扒皫啄觊_(kāi)放的團(tuán)比較少，都是大會(huì)選擇幾個(gè)團(tuán)對(duì)媒體開(kāi)放，現(xiàn)在除了解放軍等個(gè)別代表團(tuán)，其他都至少對(duì)媒體開(kāi)放一次。”

　　山東團(tuán)一位新聞官向本報(bào)記者介紹，大會(huì)要求每個(gè)團(tuán)至少開(kāi)放一次，但具體怎么組織，什么時(shí)間、什么形式，則由各代表團(tuán)自己決定。

　　“開(kāi)放日發(fā)展的趨勢(shì)是開(kāi)放的次數(shù)越來(lái)越多，參與的媒體越來(lái)越多。”這位新聞官說(shuō)。

　　提問(wèn)時(shí)間30分鐘

　　今年的兩會(huì)還在進(jìn)行中，尚無(wú)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)媒體去年報(bào)道，2008年兩會(huì)新聞中心副主任、外國(guó)記者組組長(zhǎng)田琦曾表示：“2008年的兩會(huì)對(duì)外開(kāi)放團(tuán)之多、之全面是歷史上第一次，采訪環(huán)境也更加寬松。開(kāi)放團(tuán)組每次討論結(jié)束后，都留30分鐘作為媒體提問(wèn)時(shí)間�！�

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)議審議和討論期間，代表和委員以外的人員不可以發(fā)言打擾。

　　半小時(shí)的提問(wèn)時(shí)間，是兩會(huì)開(kāi)放日給王德軍“最明顯的一個(gè)變化”，他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“以前的代表團(tuán)開(kāi)放日，記者只是可以去聽(tīng)代表們審議報(bào)告，想采訪哪個(gè)代表就得靠自己去堵了�！彼�認(rèn)為這也是近兩年的開(kāi)放日總會(huì)吸引大批記者到場(chǎng)的原因。

　　在6日廣東團(tuán)的開(kāi)放日上，到場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外媒體多達(dá)90家，記者130多人。聽(tīng)到這個(gè)數(shù)字時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)一位香港女記者驚訝地吐了下舌頭。

　　這一數(shù)字并不是這兩天最多的。5日下午，江西團(tuán)的開(kāi)放日同樣吸引了眾多記者，據(jù)報(bào)道，有97家媒體、140多名記者到場(chǎng)采訪。全國(guó)政協(xié)副主席、致公黨中央主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼成為被提問(wèn)的熱點(diǎn)人物。

　　雖然代表團(tuán)人數(shù)不到20人，同樣在6日舉行開(kāi)放日的海南代表團(tuán)，亦吸引了來(lái)自45家媒體66位記者的到來(lái)。

　　路透社記者白俊接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，外媒非常歡迎開(kāi)放日這一形式，“可以集中把自己感興趣的問(wèn)題提出來(lái)�！�

　　一些代表團(tuán)對(duì)于記者的敏感提問(wèn)也不回避，參加貴州團(tuán)開(kāi)放日的一位記者說(shuō)，提問(wèn)是隨機(jī)點(diǎn)的，記者問(wèn)的問(wèn)題也很尖銳，一上來(lái)就問(wèn)“甕安事件”，而省委書(shū)記石宗源對(duì)問(wèn)題毫不回避。

　　一面紅色展板

　　3月7日上午是浙江代表團(tuán)的開(kāi)放日。在中苑賓館一樓的觀苑廳門(mén)口，浙江代表團(tuán)擺放了一面巨大的紅色展板，展示浙江省近年來(lái)的各項(xiàng)成就。

　　開(kāi)放日不僅給了眾多中外記者采訪的機(jī)會(huì)，也逐漸成為各代表團(tuán)展現(xiàn)自己的舞臺(tái)。

　　浙江代表團(tuán)開(kāi)放日的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何保安，這使得現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人都顯得比較輕松，可以不受任何限制地進(jìn)行采訪。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一些代表遇到自己喜歡的“名記”，會(huì)掏出數(shù)碼相機(jī)和他們合影。4位代表還和每一位記者交換了名片。

　　在6日山東團(tuán)的開(kāi)放日上，山東省省長(zhǎng)姜大明表示，要把更多提問(wèn)機(jī)會(huì)留給山東省外媒體。

　　姜大明向在場(chǎng)所有媒體記者介紹了“好客山東”、“山東人游山東”計(jì)劃，并說(shuō)“如果今年‘五一’長(zhǎng)假恢復(fù)的話，山東各個(gè)景點(diǎn)和城市將迎來(lái)眾多游客�！�

　　在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，眾多記者意猶未盡，奔向主席臺(tái)，圍在姜大明周圍繼續(xù)提問(wèn)。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，各種新聞發(fā)布會(huì)和兩會(huì)開(kāi)放日的開(kāi)放狀態(tài)，都是值得肯定的好現(xiàn)象，開(kāi)放日的形式也很不錯(cuò)。

　　竹立家認(rèn)為，一個(gè)好的政府，應(yīng)該是公開(kāi)透明的政府，是廉潔、高效的政府，這樣的政府不怕公開(kāi)透明，能夠把權(quán)力放在陽(yáng)光下，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，而新聞媒體的監(jiān)督，是人民群眾監(jiān)督的重要部分。

　　在6日的廣東代表團(tuán)媒體開(kāi)放日上，汪洋在回答記者提問(wèn)時(shí)，先對(duì)媒體表示感謝，并稱媒體對(duì)廣東的高度關(guān)注促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓ぷ鳌Ｌ釂?wèn)結(jié)束后，廣東團(tuán)一位工作人員還不忘提醒記者們：你們手里有一份小冊(cè)子，上面有分組討論的地點(diǎn)，你們還可以繼續(xù)提問(wèn)。

　　“計(jì)劃內(nèi)”提問(wèn)

　　并不是所有的代表團(tuán)，對(duì)所有的問(wèn)題都能不回避。相反，對(duì)于一些敏感問(wèn)題，一些代表團(tuán)對(duì)媒體還是有些“躲閃”。

　　7日，本報(bào)記者在云南團(tuán)開(kāi)放日上看到，提問(wèn)開(kāi)始前，工作人員給記者發(fā)了一份采訪須知，其中一條是“云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)的攝影、攝像記者因要保留影像資料，經(jīng)批準(zhǔn)，可以到代表討論區(qū)進(jìn)行拍攝” ，“其他媒體記者一律不得到代表討論區(qū)進(jìn)行拍攝、采訪”。

　　上午11時(shí)左右，云南團(tuán)答記者問(wèn)開(kāi)始。本報(bào)記者和周圍記者交談后得知，不少云南省外媒體都想提問(wèn)有關(guān)“仇和新政”和“躲貓貓”的問(wèn)題。

　　不過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)舉手的記者并不多，但手拿話筒的工作人員和省長(zhǎng)秦光榮的配合卻出現(xiàn)了兩次偏差：一次是秦光榮還沒(méi)開(kāi)始點(diǎn)記者，工作人員就把話筒遞給了一位記者；另外一次是秦光榮點(diǎn)了一位女記者，工作人員卻把話筒遞給了前排的一位記者。

　　為了給更多記者采訪的機(jī)會(huì)，秦光榮專門(mén)延長(zhǎng)了十多分鐘的提問(wèn)時(shí)間，但幾位關(guān)心“躲貓貓”事件的記者仍沒(méi)得到提問(wèn)的機(jī)會(huì)。

　　同樣的不和諧還發(fā)生在四川代表團(tuán)的開(kāi)放日上。

　　6 日，《財(cái)經(jīng)》雜志記者李微敖的一篇名為“‘計(jì)劃內(nèi)’提問(wèn)”的報(bào)道出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。報(bào)道中提到，“坐在第一排的記者，桌前都放著寫(xiě)有各自單位名稱的標(biāo)牌——他們大多是官方的主流媒體；第二排的就沒(méi)有標(biāo)牌；再往后，就是站席了。”

　　報(bào)道寫(xiě)到，提問(wèn)開(kāi)始后，“我第一個(gè)舉手，但主持人點(diǎn)的是坐在前面的官方媒體記者。他拿起桌上的紙條——打印的那種——照著念開(kāi)來(lái)。在他的左右，其他幾家媒體的記者手里也各有一張紙條。”

　　在主持人宣布發(fā)布會(huì)就要結(jié)束時(shí)，李微敖“一邊舉手一邊說(shuō)，‘能不能給后排的我們一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)？’主持人一愣，卻反應(yīng)迅速，‘對(duì)不起，快12點(diǎn)了，時(shí)間有限，我們將最后一個(gè)問(wèn)題給這邊的記者——這樣坐在東、南、西、北各方座位的記者都有了�！�他所說(shuō)的‘這邊的記者’，是坐在我對(duì)面、仍是第一排的有著桌牌的記者�！�

　　中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)喻國(guó)明教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“目前來(lái)看，對(duì)各個(gè)團(tuán)來(lái)說(shuō)，團(tuán)組的開(kāi)放已經(jīng)不是問(wèn)題，基本上都開(kāi)放了。但各地政府面對(duì)傳媒的心態(tài)和能力方面還有很大差異。”

　　對(duì)此，竹立家教授也認(rèn)為，各地在開(kāi)放日對(duì)于媒體的不同態(tài)度，也是各地政府運(yùn)行的水平開(kāi)放程度的折射。

　　“東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些省份，都是改革開(kāi)放的前沿省份，對(duì)于自身政治、社會(huì)發(fā)展的情況了解深刻，也愿意通過(guò)媒體發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題，不怕媒體揭傷疤，對(duì)于敏感問(wèn)題也不遮遮掩掩；而有的地方，政府工作存在失誤，在過(guò)去的一年里出現(xiàn)過(guò)重大的社會(huì)事件和問(wèn)題，則往往不愿意正視，不能夠正確對(duì)待媒體，也反映出行政的不透明和政府的信息不透明�！敝窳⒓艺f(shuō)。

　　期待開(kāi)放制度化

　　一位多次參加全國(guó)兩會(huì)報(bào)道的資深媒體人對(duì)本報(bào)記者表示，以前，對(duì)境外媒體來(lái)說(shuō)，都覺(jué)得各代表團(tuán)很神秘，不知關(guān)起門(mén)來(lái)討論什么�，F(xiàn)在，開(kāi)放日就像打開(kāi)了一扇窗，讓各個(gè)省有了介紹展示自己經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的機(jī)會(huì)，也讓媒體有更寬的渠道�！耙郧罢媸悄阌X(jué)得他神秘，他覺(jué)得你恐怖”，官員害怕面對(duì)媒體，現(xiàn)在政府和官員對(duì)媒體的作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰了。

　　此前媒體報(bào)道，2007年的全國(guó)兩會(huì)，在公開(kāi)透明方面便創(chuàng)造了多個(gè)“第一”：首次允許境外記者直接聯(lián)系采訪代表；首次對(duì)外公布各個(gè)代表團(tuán)駐地的詳細(xì)地址和聯(lián)系電話；首次公布統(tǒng)一發(fā)放的各代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員電話號(hào)碼；首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)團(tuán)組審議；首次向境外媒體開(kāi)放代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)……

　　路透社記者白俊對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，雖然這兩年兩會(huì)給媒體的信息渠道增多了，但在新聞發(fā)布、信息傳遞上，還有很多需要改進(jìn)的地方。

　　《大公報(bào)》記者王德軍對(duì)此亦有同感，他說(shuō)，一些開(kāi)放團(tuán)組，有的代表委員中途就退場(chǎng)了，等到提問(wèn)時(shí)也找不到提問(wèn)對(duì)象了。

　　中國(guó)青年政治學(xué)院新聞傳播系主任展江教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，兩會(huì)開(kāi)放日形式不錯(cuò)，但還是期待有更大的突破。他認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展是綜合的發(fā)展，開(kāi)放也應(yīng)該是綜合性的。“官員作為政府的發(fā)言人，對(duì)于問(wèn)題不能回避，如果官員對(duì)國(guó)內(nèi)媒體的提問(wèn)都采取回避的態(tài)度，那么對(duì)于國(guó)際媒體該如何應(yīng)對(duì)？”

　　喻國(guó)明教授說(shuō)，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各級(jí)政府都要有積極面對(duì)媒體的心態(tài)，并要能夠承受媒體帶來(lái)的沖擊。這也要求新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備敢于面對(duì)媒體、善于與媒體打交道的能力。說(shuō)到底，這不是應(yīng)不應(yīng)該具備這樣的能力的問(wèn)題，而是必須具有這樣的能力的問(wèn)題。

　　喻國(guó)明認(rèn)為，兩會(huì)的開(kāi)放要制度化�！伴_(kāi)放日也好，平時(shí)的記者會(huì)也好，都要有明確的制度來(lái)規(guī)定，讓媒體可以自由地去聽(tīng)會(huì)、采訪。因?yàn)橛浾叩牟稍L并不僅僅代表媒介的利益，更是代表百姓的知情權(quán)�！泵襟w關(guān)注就是公眾關(guān)注，對(duì)媒體開(kāi)放就是對(duì)公眾開(kāi)放。（特派記者 溫濤 高園 楊珂 常新喜）