中新網(wǎng)3月16日電 據(jù)《瞭望》新聞周刊報道,多名受訪人士稱,官員對財產(chǎn)申報有心理抵觸可以理解,但從根本上要辨明的是官員的權(quán)利與義務(wù)。今年第四次提交官員財產(chǎn)申報建議的全國人大代表韓德云指出,相當(dāng)一部分官員還未從心里認識到公開財產(chǎn)是其義務(wù)。
多次為官員財產(chǎn)申報求法的十屆全國人大代表王全杰曾作過一項調(diào)查,稱接受調(diào)查的官員97%對“官員財產(chǎn)申報”持反對意見。
“肯定有的官員愿意,有的不愿意。有的還想最好是不要監(jiān)督。”全國人大法律委員會副主任委員、中紀(jì)委原副書記劉錫榮說。
大部分受訪人士表示,腐敗的官員肯定反對公開自己的財產(chǎn),即使申報也一定瞞報。這一點不辨自明。而大部分官員都是清清白白做事的,不過,出于種種考慮,也會在心理上有一些抵觸。對這一“革自己命”的制度,“很難想象有多少人愿意給自己套上緊箍咒。”
北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安說,在沿海地區(qū),存在大量沒有非法財產(chǎn)但擁有大量合法財產(chǎn)的官員,這些人很可能持不露富心態(tài)。財產(chǎn)不多者可能也不會很愿意公開,“至少填表就有點麻煩”。
有分析人士表示,不露富是中國傳統(tǒng)觀念,除含蓄、內(nèi)斂的性格外,還有一種現(xiàn)實的因素,即與傳統(tǒng)的人情、面子關(guān)系相伴,“比如說,某個在大城市工作的司長、處長財產(chǎn)公開出來有幾十上百萬,在他貧窮的家鄉(xiāng)親戚看來,這可是個大數(shù)目,蓋房子、娶媳婦的就要跑來借錢了!
另有人指出,過去和當(dāng)前的“紅眼病”、“仇富情結(jié)”,也進一步加重了一些官員公開財產(chǎn)的心理負擔(dān)。再者,現(xiàn)代權(quán)利觀念的影響,尤其隨著物權(quán)法的實施,私人財產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)私權(quán)得到越來越大的重視。有官員亦以此為由難以接受財產(chǎn)公開。
還有對“灰色收入”曝光的擔(dān)心,比如,一些司局長們到地方、單位講課“走穴”,一條不成文的潛規(guī)則是動輒上萬、數(shù)萬元的“講課費”或“咨詢費”!斑@里面很難講清是靠官位、內(nèi)部信息掙來的,還是憑自己的真才實學(xué)得來的!痹偃,一些與職務(wù)無關(guān)或沒有直接關(guān)系的人情往來,是否合理,是否該申報,這也是一個界定難題。
對此,全國政協(xié)委員、香港福萬公司總裁林銘森說:“灰色收入,就是要在陽光下讓大家來評論是否合理。出來做官應(yīng)當(dāng)以國家、民族為重,為人民服務(wù),要堂堂正正把財產(chǎn)公開,講話做事才有說服力!绷帚懮J為,沒有一定程度的“犧牲”精神,就“沒有資格做領(lǐng)導(dǎo)”,“也完全可以不來做領(lǐng)導(dǎo)”。
財產(chǎn)公開是因為掌握公共權(quán)力。姜明安稱,“陽光法案”的出臺和運作須以公職人員具有相應(yīng)的法治文化觀念為前提條件。如果政府官員過于以管理者或“天然代表人民利益者”自居,“陽光法案”肯定是難以出臺和運作的。但另一方面,“陽光法案”的出臺和運作反過來也可以促進公職人員的觀念轉(zhuǎn)變。
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