廣州海事法院監(jiān)察室有關(guān)人士今天向中國青年報記者透露,他們正在調(diào)查了解近日在網(wǎng)絡(luò)上曝光的反映該院部分領(lǐng)導(dǎo)編造理由赴南非、埃及、土耳其等國“考察”一事是否屬實,并承諾“適時將向社會公布”相關(guān)情況。
他同時稱,如果這些文件是真實的,“就是從我們內(nèi)網(wǎng)(傳出來的)”,而閱看這些文件是“按照等級來的”,“這個(曝光這些文件)符不符合一些規(guī)定,我們正在了解”。
“充分”的考察理由
6月3日,有網(wǎng)友在某論壇上發(fā)帖稱,最近收到一封未署名的郵件,內(nèi)容是反映廣東省某單位領(lǐng)導(dǎo)編造理由赴南非等四國考察,并在考察結(jié)束后在向上級遞交的考察報告中弄虛作假等問題。
與2008年10月網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”曝光浙江溫州和江西新余兩地官員打著考察的旗號出國旅游使用的手法一致,這個帖子也包括10余張掃描文件,這些文件包括向廣東省人民政府外事辦公室的請示文件、赴南非等國考察訪問報告及該單位網(wǎng)上工作平臺的交流記錄等三個部分。
但該網(wǎng)友對文件中涉及人名的地方大都做了遮蔽處理。
赴南非等國考察訪問報告顯示,2009年1月7日至18日,由院長帶隊,有副院長、庭長、副局長等一行6人組成的訪問團,赴南非、埃及、土耳其等國進行了為期11天的訪問,并途經(jīng)海灣國家阿聯(lián)酋。
在向廣東省人民政府外事辦公室的請示文件中,這次出國考察的重要性和迫切性是這樣描述的:“近些年來,我院受理海洋油污案件不斷增多,這些案件受害人眾多、索賠數(shù)額高,涉外因素多……海洋油污及陸源污染對海洋、沿海海灘、港口造成危害巨大,給沿海群眾的生活造成嚴(yán)重?fù)p害,群眾反映十分強烈。處理好海洋污染糾紛對保護海洋環(huán)境、促進綠色海洋經(jīng)濟發(fā)展、維護人民群眾的合法權(quán)利意義重大。”
為此,“我院針對海洋油污及陸源污染問題組織調(diào)研,擬接受南非約翰內(nèi)斯堡市法院、埃及開羅律師協(xié)會、土耳其伊斯坦布爾地方法院的邀請……進行為期12天的考察”。
考察的主要內(nèi)容是:“油污案件審理過程中對國際公約的理解和執(zhí)行、各國國內(nèi)法律制度、海洋污染案件的管轄權(quán)、法律適用、對請求主體和責(zé)任主體的法律規(guī)定、損害的評估和確定、保險賠償、油污案件的仲裁及埃及開羅律師協(xié)會海事仲裁職能的有關(guān)情況等內(nèi)容!
然而,對比這次出國的考察訪問報告,這個考察請示卻顯得非常蒼白。
東拼西湊的考察報告
“南非位于非洲大陸最南端,地處印度洋和大西洋的航運要沖,是南部非洲通往亞洲、大洋洲、美洲和歐洲國家之間的重要航運中心!薄伴_羅位于尼羅河的南端,古埃及許多代王朝以此為其統(tǒng)治中心,并在附近修建金字塔和大批陵墓!薄耙了固共紶枡M跨歐亞大陸,是土耳其最大的工業(yè)、運輸、貿(mào)易和文化中心。”
在赴南非等國考察訪問報告中,可以看到,里面充塞著如此大篇幅的地理常識等內(nèi)容。
更有甚者,發(fā)帖人聲稱,這篇考察報告的內(nèi)容是東拼西湊出來的,并且對文中涉嫌拼湊的抄襲內(nèi)容劃線作了標(biāo)注,同時提供了來源網(wǎng)址,這些來源包括已見報的新聞稿件和某些出國留學(xué)機構(gòu)對上述國家的概況介紹等。
記者經(jīng)核對后也發(fā)現(xiàn),報告中劃橫線的部分確實與網(wǎng)站內(nèi)容的吻合程度非常高。據(jù)估算,報告中大約有一半的內(nèi)容屬于這種情況。
而對于考察行程,在報告中上所見到的實質(zhì)性安排是:“在約翰內(nèi)斯堡,我們拜訪了地方法院……首席法官接待我們后,熱情邀請我們旁聽其主持的庭審。”在埃及,“我們在開羅近郊看到的河流推滿了垃圾”。在伊斯坦布爾,“我們專門參觀了當(dāng)?shù)氐囊患曳ㄔ,旁聽了庭審。?
值得注意的是,盡管向廣東省外事辦公室請示時,該院聲稱要“針對海洋油污及陸源污染問題組織調(diào)研”,然而在考察報告中,卻語焉不詳。
但在發(fā)帖人提供的該單位“網(wǎng)上工作平臺”的交流記錄卻顯示,一個考察團成員向另一個考察團成員發(fā)報告時留言表示:“查了很久,也沒有查到南非3國關(guān)于船舶油污訴訟等方面的詳盡資料,只好這樣發(fā)給您了……”
事實仍待追問和調(diào)查
此外,該網(wǎng)友在郵件中還提到,這個考察團6人11天共花費人民幣48萬余元,人均花費8.2萬元,這無疑大大超過了2008年江西新余和浙江溫州兩團的人均花費水平,江西新余團11人13天花費人民幣35萬元,浙江溫州團23人21天花費人民幣65萬元,兩團人均都在3萬元上下。
這份材料遭到社會輿論的口誅筆伐。一位網(wǎng)友質(zhì)問:“一份添油加醋的請示,一篇弄虛作假的考察報告,就是我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游所需要做的全部,再加上旅行社的大力配合和領(lǐng)導(dǎo)的大筆一揮,出國旅游對某些人來說實在太簡單了!我們不禁要問,對于這種打著考察的幌子公款旅游的行為,到底應(yīng)該定性為變相福利?還是一種徹頭徹尾的腐敗!這是一個值得全社會和我們的政府重新思考的命題!
有網(wǎng)友根據(jù)發(fā)文單位及沒有完全遮蔽的人名認(rèn)定,這個被曝光的單位為廣州海事法院。
還有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),廣州海事法院一位副院長2005年3月28日至4月11日之間曾帶團赴南非等國考察,而考察報告與這次的考察報告有異曲同工之妙,即大部分都是地理知識的堆積。在那次報告中,備受詬病的是第二部分第三點,“當(dāng)一名中國人是自豪的”,聲稱“考察團3國之行不僅順利,而且得到外國人民的尊重……所到之處,我們不時可以聽到異國口音‘你好!’這一熱情友好的問候”。由此,“走出國門,當(dāng)一名中國人是自豪的!
但迄今為止,這些都沒有得到該法院的回應(yīng)。
6月9日,中國青年報記者致電廣州海事法院政治處,一位女士接聽了電話,她說:“這個事情我們不是很清楚。”
在記者的追問下,她放下了電話,幾分鐘后,她回復(fù)說:“我請示過,這個事我們也是一個很正常的公務(wù)活動……”旋即掛斷了電話。
上述接受采訪的廣州海事法院監(jiān)察室人士則表示,他們正在調(diào)查了解過程中。
他表示,這些調(diào)查了解有統(tǒng)一的安排,前期的工作是由有關(guān)部門做的,他們并沒有接手。他強調(diào),這次出訪團的行程是有報告的,而報告是經(jīng)過審批的。
他表示,廣州海事法院將適時向社會公布調(diào)查結(jié)果。
(本報北京6月9日電 記者 葉鐵橋)
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