最高法人士詳解執(zhí)行剝奪政治權(quán)利相關(guān)司法解釋——中新網(wǎng)

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        最高法人士詳解執(zhí)行剝奪政治權(quán)利相關(guān)司法解釋
      2009年06月10日 09:38 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

        厘清適用問題確保裁判標準統(tǒng)一

        對被判處有期徒刑的罪犯,主刑已執(zhí)行完畢,在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪的是否數(shù)罪并罰的問題,最高人民法院1994年5月16日作出的司法解釋規(guī)定“應當依法數(shù)罪并罰”。

        但這一司法解釋是針對1979年刑法所作的,能否適用于現(xiàn)行刑法?如何計算前罪尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利?剝奪政治權(quán)利是否適用于新罪的主刑執(zhí)行期間?剝奪政治權(quán)利如何并罰?審判實踐中對這些問題一直存有分歧。

        “最高人民法院近日出臺的《關(guān)于在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間犯新罪應如何處理的批復》司法解釋,將消除上述分歧,規(guī)范和統(tǒng)一該類案件的裁判標準!弊罡呷嗣穹ㄔ盒涛逋ヘ撠熑私裉欤9日)在接受記者采訪時給出了一個非常明確的答復。

        數(shù)罪并罰含主刑與附加刑并罰

        對被判處有期徒刑并處剝奪政治權(quán)利的罪犯,主刑已執(zhí)行完畢,在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪,如果所犯新罪無須判處剝奪政治權(quán)利的,是否數(shù)罪并罰?

        該負責人透露,此次出臺的司法解釋采納了肯定意見。也就是說,在此情形下應當對新犯的罪作出判決,將前罪沒有執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利和新罪所判處的刑罰,依照刑法第六十九條的規(guī)定,決定執(zhí)行的刑罰。

        這位負責人解釋說,這符合刑法有關(guān)數(shù)罪并罰和刑罰分為主刑和附加刑規(guī)定的要求。附加刑未執(zhí)行完畢的屬于刑法第七十一條中的“刑罰執(zhí)行完畢以前”。此外,根據(jù)刑法如果數(shù)罪中有判處附加刑的,附加刑仍須執(zhí)行的規(guī)定,數(shù)罪并罰不僅包括主刑之間、附加刑之間的并罰,也包括主刑與附加刑的并罰。刑法還規(guī)定,剝奪政治權(quán)利在徒刑執(zhí)行完畢以后才能開始執(zhí)行,而不能在有期徒刑執(zhí)行期間同時繼續(xù)執(zhí)行前罪尚未執(zhí)行的剝奪政治權(quán)利。

        明確剝奪政治權(quán)利剩余刑期算法

        如何計算前罪尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利的刑期這一問題是在前述數(shù)罪并罰的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,因為在數(shù)罪并罰時,必須計算前罪尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利的剩余刑期。

        對此,司法解釋規(guī)定,前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利的刑期,從新罪的主刑有期徒刑執(zhí)行之日起停止計算,并依照刑法第五十八條規(guī)定,從新罪的主刑有期徒刑執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起繼續(xù)計算。

        該負責人表示,這一規(guī)定符合刑法剝奪政治權(quán)利的效力當然適用于主刑執(zhí)行期間、有期徒刑的刑期從判決執(zhí)行之日起計算的規(guī)定,有利于維護剝奪政治權(quán)利的連續(xù)性,有利于維護尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利停止計算標準的統(tǒng)一性。

        “如果不停止計算前罪的剝奪政治權(quán)利,就造成一審二審僅因為判決時前罪尚未執(zhí)行的剝奪政治權(quán)利刑期的不同而作出不同的判決,顯然不利于維護判決的穩(wěn)定性和權(quán)威性。如果將判決生效時間作為停止計算時間,則一審判決時無法知道是否將經(jīng)過二審程序和二審宣判時間,也就無法確定尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利的刑期!痹撠撠熑苏f。

        剝奪政治權(quán)利及于新罪主刑期間

        “正是因為前罪剝奪政治權(quán)利的效力施用于新罪的主刑執(zhí)行期間,才會產(chǎn)生前罪尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利的刑期停止計算問題!痹撠撠熑烁嬖V記者。

        此次司法解釋明確剝奪政治權(quán)利的效力及于新罪主刑執(zhí)行期間。對此,這位負責人解釋說,這一規(guī)定符合刑法有關(guān)剝奪政治權(quán)利的效力規(guī)定精神。刑法規(guī)定剝奪政治權(quán)利的效力當然適用于主刑執(zhí)行期間。被告人所犯新罪被判處的有期徒刑與前罪尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利數(shù)罪并罰后,仍有主刑和附加刑,這兩者仍是主刑和附加刑的關(guān)系,數(shù)罪并罰條件下一罪附加剝奪政治權(quán)利的效力可以及于并罰后決定執(zhí)行的主刑執(zhí)行期間。

        這條規(guī)定也符合刑法第七十一條對犯新罪的被告人從重處罰的數(shù)罪并罰精神。由于罪犯在服刑期間不思悔改、再犯新罪,其主觀惡性和人身危險性較大,與沒有再犯新罪的相比,理應實際上延長剝奪政治權(quán)利的時間,受到更嚴厲懲罰。

        剝奪政治權(quán)利并罰采取限制加重

        對判處有期徒刑的罪犯,主刑已執(zhí)行完畢,在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪,如果所犯新罪也被判處剝奪政治權(quán)利的,兩個以上剝奪政治權(quán)利應當如何并罰?

        該負責人說,如果數(shù)罪中有一個被判處死刑或無期徒刑附加剝奪政治權(quán)利終身的,因其剝奪政治權(quán)利已達到該刑種法定最高限度,應采取吸收原則,只執(zhí)行剝奪政治權(quán)利終身。對此,刑法理論界和司法實踐中沒有異議。但是,對剝奪政治權(quán)利均為一定期限的,是采取限制加重方法,還是采取相加方法,存在不同意見。

        司法解釋規(guī)定,對剝奪政治權(quán)利均為有期限的,采取限制加重的方法。這位負責人說,這么規(guī)定的理由是,刑法第六十九條第1款對主刑并罰的限制加重方法可以參考,以避免采用吸收原則畸輕、并科原則畸重的弊端。

        此外,最高人民法院研究室1986年10月20日在《關(guān)于數(shù)罪中有判處兩個以上剝奪政治權(quán)利附加刑的應如何并罰問題的電話答復》中指出:如數(shù)罪中有兩罪以上都判處有期徒刑并附加剝奪政治權(quán)利的,按限制加重的方法,其剝奪政治權(quán)利的附加刑,只能在1年以上5年以下決定應執(zhí)行的刑期,不能超過5年。盡管它是依據(jù)1979年刑法有關(guān)規(guī)定作出的,但是刑法修訂后有關(guān)條文實質(zhì)內(nèi)容沒有變化,仍可參照執(zhí)行。

        “由于刑法第五十七條第2款對死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑減為有期徒刑的剝奪政治權(quán)利的期限規(guī)定為3年以上10年以下,在此情形下并罰時的剝奪政治權(quán)利期限可能超過5年,此次出臺的司法解釋還補充了依照刑法第五十七條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容!痹撠撠熑苏f。(本報記者 袁定波)

      【編輯:吳博
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