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6月10日的鄭州,氣溫雖然沒(méi)有前幾天高,但還是讓人感到有些悶熱。
記者在鄭州市人民檢察院大院里看到,車輛整整齊齊地停在車位上。在辦公區(qū)域,空調(diào)停開(kāi),6樓以下的電梯停止運(yùn)行。一名檢察官告訴記者:“院里在開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)日,目的是讓大家切身感受能源緊缺給工作、生活帶來(lái)的不便,以增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)!
在河南省委、省人大、省政府、省政協(xié)的辦公場(chǎng)所,節(jié)能減排的場(chǎng)景隨處可見(jiàn),公務(wù)用車靜靜地停放著。
記者了解到,河南省將6月確定為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排宣傳月,6月10日為全省公共機(jī)構(gòu)能源緊缺體驗(yàn)日。根據(jù)規(guī)定,全省各地、各系統(tǒng)、各單位要倡導(dǎo)干部職工綠色出行,停駛公務(wù)用車和私家車,上班可以步行、乘公交車、騎自行車等。省直機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行檢查、暗訪,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦事的單位或車輛,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
根據(jù)各省轄市報(bào)上來(lái)的情況總結(jié)以及全省能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算。在6月10日一天,全省公共機(jī)構(gòu)共節(jié)電263.45萬(wàn)元,節(jié)約用水77.074萬(wàn)元,節(jié)約用油91.82萬(wàn)升、折合人民幣505.9106萬(wàn)元?偣蚕聛(lái),共節(jié)省了846.4萬(wàn)余元。
體驗(yàn)日結(jié)束了,但體驗(yàn)日引發(fā)的話題還在繼續(xù)。
“節(jié)能減排非常重要,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為先行者,為全社會(huì)的節(jié)能減排工作做出表率。開(kāi)展體驗(yàn)日活動(dòng),有助于增強(qiáng)公務(wù)人員的節(jié)能意識(shí),并推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能氛圍。”一位政府工作人員告訴記者。
“但利用行政手段,強(qiáng)制開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),在法治社會(huì)不夠慎重,有作秀之嫌。少一點(diǎn)作秀,多一點(diǎn)實(shí)事,豈不是更實(shí)在些?老百姓要的是實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作和效果!币晃徊辉竿嘎缎彰氖忻裣蛴浾弑磉_(dá)了他的不同意見(jiàn)。
這位市民認(rèn)為,如果在能源緊缺體驗(yàn)日里,政府向社會(huì)公布一些緩解和解決能源短缺的具體措施,倡導(dǎo)依法節(jié)能,合理用能,這比偶爾體驗(yàn)一下能源緊缺的困窘,來(lái)得更實(shí)在,更有價(jià)值,更容易得到老百姓的認(rèn)可。
有市民提出,能源緊缺的體驗(yàn)內(nèi)容可以更廣泛一些,把“體驗(yàn)”的東西固定化、長(zhǎng)效化,效果會(huì)更好。他建議設(shè)立不同類型的能源體驗(yàn)日,每個(gè)月都有不同內(nèi)容的活動(dòng)。比如說(shuō),電梯不?康蜆菍、每天推遲半小時(shí)開(kāi)空調(diào)、提前半小時(shí)關(guān)空調(diào)、減少夜景工程的開(kāi)燈時(shí)間等,促使人們從體驗(yàn)中獲得更加深刻的感觸,從而改變自己的行為。
“雖然出臺(tái)這樣的規(guī)定,出發(fā)點(diǎn)是好的,但是政府的任何行為都必須符合法律的要求,在一個(gè)法制社會(huì)里面,法律沒(méi)有規(guī)定的事情政府不可以做,政府只能做法律規(guī)定的事情!标P(guān)于政府“強(qiáng)令公務(wù)員不開(kāi)私家車上班體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺”的規(guī)定,有法律專家認(rèn)為此舉在法律上沒(méi)有任何依據(jù),涉嫌違法。
持這種觀點(diǎn)的專家認(rèn)為,政府可動(dòng)用公權(quán)力限制公務(wù)人員的工作用車、用水用電等,但不能限制公務(wù)員對(duì)私家車的使用,如果僅規(guī)定不處罰,就會(huì)損害政府的公信力和形象,還是讓公務(wù)員自覺(jué)體驗(yàn)為好。對(duì)公務(wù)員來(lái)講,法律沒(méi)有禁止的,都可以做。政府應(yīng)該嚴(yán)格依法行政,應(yīng)該帶頭遵守法律,當(dāng)法律沒(méi)有規(guī)定的時(shí)候,政府不能隨意出臺(tái)強(qiáng)行性規(guī)定。
鄭州大學(xué)一位法律專家認(rèn)為,節(jié)約能源法已正式施行。這是一部推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率的重要法律。宣傳節(jié)約能源,普及法律應(yīng)是重頭戲之一。作為政府和公務(wù)員有義務(wù)宣傳依法節(jié)約能源,通過(guò)向社會(huì)公布其貫徹落實(shí)節(jié)約能源法的具體情況,這樣會(huì)有針對(duì)性地強(qiáng)化社會(huì)各界依法節(jié)能的意識(shí),使節(jié)能降耗成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
“體驗(yàn)過(guò)后應(yīng)該是行動(dòng),要依法節(jié)能,要有節(jié)能環(huán)保的硬指標(biāo),尤其是要控制政府的各項(xiàng)開(kāi)支,將能源消耗與社會(huì)資源科學(xué)地聯(lián)系在一起,使節(jié)能與環(huán)保成為全社會(huì)的共同責(zé)任!边@位專家認(rèn)為,能源和資源緊缺早已是人們生活中的現(xiàn)實(shí),隨著生活水平的提高,越來(lái)越多的人住進(jìn)了高樓大廈,有獨(dú)立的廚房,獨(dú)立的衛(wèi)生間,獨(dú)自享用的私家車。所有這一切,都加速了資源、能源、環(huán)境等瓶頸問(wèn)題的到來(lái)。這些都需要人們節(jié)能理念的轉(zhuǎn)變和環(huán)保素養(yǎng)的提升,政府對(duì)此責(zé)無(wú)旁貸。(本報(bào)記者 鄧紅陽(yáng))
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