國名 大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。
面積 24.41萬平方公里(包括內(nèi)陸水域)。英格蘭地區(qū)13.04萬平方公里,蘇格蘭7.88萬平方公里,威爾士2.08萬平方公里,北愛爾蘭1.41萬平方公里。
人口 6058.7萬,其中英格蘭和威爾士5372.9萬人,蘇格蘭511.7萬人,北愛爾蘭174.2萬人(2006年)。官方語言為英語,威爾士北部還使用威爾士語,蘇格蘭西北高地及北愛爾蘭部分地區(qū)仍使用蓋爾語。居民多信奉基督教新教,主要分英格蘭教會(亦稱英國國教圣公會,其成員約占英成人的60%)和蘇格蘭教會(亦稱長老會,有成年教徒59萬)。另有天主教會及伊斯蘭教、印度教、錫克教、猶太教和佛教等較大的宗教社團(tuán)。
首都 倫敦(London),人口750萬(2006年)。最熱月份為7月,一般氣溫在13-22℃;最冷月份為1月,一般氣溫在2-6℃。
國家元首 女王伊麗莎白二世(Queen Elizabeth II),1924年4月21日出生,1952年2月6日即位,1953年6月2日加冕。
簡況 島國,位于歐洲西部,由大不列顛島(包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士)、愛爾蘭島東北部和一些小島組成。隔北海、多佛爾海峽、英吉利海峽與歐洲大陸相望。海岸線總長11450公里。屬海洋性溫帶闊葉林氣候。通常最高氣溫不超過32℃,最低氣溫不低于-10℃。北部和西部的年降水量超過1100毫米,其中山區(qū)超過2000毫米,中部低地為700-850毫米,東部、東南部只有550毫米。每年2-3月最為干燥,10月至翌年1月最為濕潤。
公元1-5世紀(jì),大不列顛島東南部受羅馬帝國統(tǒng)治。后盎格魯、撒克遜、朱特人相繼入侵。7世紀(jì)開始形成封建制度。829年英格蘭統(tǒng)一,史稱“盎格魯-撒克遜時代”。1066年諾曼底公爵威廉渡海征服英格蘭,建立諾曼底王朝。1536年英格蘭與威爾士合并。1640年爆發(fā)資產(chǎn)階級革命,1649年5月19日宣布為共和國。1660年王朝復(fù)辟。1688年發(fā)生“光榮革命”,確定了君主立憲制。1707年英格蘭與蘇格蘭合并,1801年又與愛爾蘭合并。18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)30年代成為世界上第一個完成工業(yè)革命的國家。1914年占有的殖民地比本土大111倍,是第一殖民大國,自稱“日不落帝國”。1921年愛爾蘭南部26郡成立“自由邦”,北部6郡仍歸英國。第一次世界大戰(zhàn)后英開始衰落,其世界霸權(quán)地位逐漸被美國取代。第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了英經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著1947年印度和巴基斯坦相繼獨(dú)立,英殖民體系開始瓦解,但英仍是英聯(lián)邦53個成員國的盟主。目前,英在海外仍有13塊領(lǐng)地。1973年1月加入歐共體。
政治 工黨政府1997年5月1日上臺,分別于2001年6月和2005年5月大選后蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年6月,托尼·布萊爾(Tony Blair)辭去首相職務(wù),財(cái)政大臣戈登·布朗(Gordon Brown)接任首相。布朗擔(dān)任首相后,基本繼承布萊爾的政策框架,主張深化憲政改革,提出限制政府權(quán)力,擴(kuò)大議會權(quán)力和作用;主張加強(qiáng)政府服務(wù)職能,建立“服務(wù)性國家”,深化公共服務(wù)改革,鼓勵民眾充分參與決策。外交方面,重視維系“英美特殊關(guān)系”,積極參與歐盟建設(shè),加強(qiáng)與歐盟大國互動,力爭在歐盟事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用;重視發(fā)展同中、俄、日、印等大國關(guān)系;加強(qiáng)與英聯(lián)邦國家的合作,改善與發(fā)展中國家的關(guān)系;重視對非洲的發(fā)展援助;高度重視國際發(fā)展問題,提出“千年發(fā)展目標(biāo)行動倡議”。
【蘇格蘭和威爾士地方議會】1999年5月,蘇格蘭和威爾士選舉成立地方議會,分別設(shè)129和60個議席。7月1日,兩地議會正式運(yùn)作。蘇格蘭議會在地方政務(wù)、司法、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面享有一定的立法權(quán)和行政權(quán),并享有部分征稅權(quán),可將所得稅的基本稅率浮動3%。威爾士議會主要在就業(yè)、衛(wèi)生、教育和環(huán)境等問題上擁有決策權(quán),但沒有調(diào)整稅率的權(quán)力。此舉被視為工黨政府實(shí)施權(quán)力下放的標(biāo)志性成就。
【北愛爾蘭自治政府】1998年4月10日,英國和愛爾蘭政府及北愛沖突各方簽署和平協(xié)議,后選舉產(chǎn)生北愛地方議會。1999年11月,北愛議會推舉成立由北愛多黨分享權(quán)力的北愛自治政府。英向北愛移交地方事務(wù)管理權(quán),愛爾蘭放棄對北愛領(lǐng)土的主權(quán)要求。12月,北愛自治政府正式運(yùn)作,行使除國防、外交和稅收之外的立法和行政權(quán)。南北愛部長理事會、英愛政府間會議、英愛理事會等機(jī)制也正式啟動。這是近25年來北愛新教派與天主教派首次共享北愛管理權(quán),也是自1972年英對北愛實(shí)行直接統(tǒng)治以來,北愛首次擁有自治政府。但是,北愛各派在繳械等問題上的爭執(zhí)使和平進(jìn)程屢遭挫折,2002年10月14日,英政府被迫第4次中止北愛政府的運(yùn)作。2003年11月,北愛地方議會進(jìn)行選舉,強(qiáng)硬派民主統(tǒng)一黨和對立的新芬黨得勢。經(jīng)過英愛政府的艱難斡旋,2004年12月8日,英首相布萊爾和愛總理埃亨宣布一攬子重啟和談的新建議。同年12月20日,北愛發(fā)生歷史上最大的銀行搶劫案,愛爾蘭共和軍被指控為主謀,和平進(jìn)程再度擱淺。2005年2月,英、愛政府確定愛爾蘭共和軍策劃了去年12月北愛銀行搶劫案,愛爾蘭共和軍的政治組織新芬黨對此事知情,但均否認(rèn)參與銀行搶劫案。7月28日,愛爾蘭共和軍發(fā)表聲明,宣布從即日起放棄武裝斗爭,不再從事任何非和平活動。承諾將同解除武裝國際獨(dú)立委員會合作,并邀請新教和天主教代表共同監(jiān)督聲明執(zhí)行情況。29日,英北愛事務(wù)大臣海恩宣布,英軍開始拆毀在北愛的部分軍事設(shè)施并制訂分階段撤軍計(jì)劃。2006年4月,英首相布萊爾和愛總理埃亨在北愛阿馬郡舉行會談,就北愛議會恢復(fù)運(yùn)作達(dá)成協(xié)議并設(shè)定時限。2007年3月9日,北愛地方議會舉行選舉,民主統(tǒng)一黨和新芬黨得票總數(shù)過半。2007年3月26日,民主統(tǒng)一黨和新芬黨領(lǐng)袖在貝爾法斯特舉行歷史上首次會晤。2007年5月8日,北愛各方經(jīng)過艱苦談判,就權(quán)力分配達(dá)成妥協(xié),北愛地方聯(lián)合政府宣告重啟。民主統(tǒng)一黨黨魁伊恩·佩斯利出任首席部長,新芬黨副領(lǐng)袖麥吉尼斯出任副首席部長。北愛統(tǒng)一黨和社會民主工黨亦分獲部長席位。
【憲法】英國憲法不是一個獨(dú)立的文件,它由成文法、習(xí)慣法、慣例組成。主要有大憲章(1215年)、人身保護(hù)法(1679年)、權(quán)利法案(1689年)、議會法(1911、1949年)以及歷次修改的選舉法、市自治法、郡議會法等。政體為君主立憲制。君主是國家元首、最高司法長官、武裝部隊(duì)總司令和英國國教圣公會的“最高領(lǐng)袖”,形式上有權(quán)任免首相、各部大臣、高級法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國圣公會的高級神職人員等,并有召集、停止和解散議會,批準(zhǔn)法律,宣戰(zhàn)媾和等權(quán)力,但實(shí)權(quán)在內(nèi)閣。蘇格蘭有自己獨(dú)立的法律體系。
【議會】最高司法和立法機(jī)構(gòu),由君主、上院(貴族院)和下院(平民院)組成。上院議員包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會大主教及主教。1999年11月,上院改革法案獲得通過,除92人留任外,600多名世襲貴族失去上院議員資格,非政治任命的上院議員將由專門的皇家委員會推薦。2003年2月,英政府提出七項(xiàng)上院改革案,但均遭議會否決,改革上院的計(jì)劃暫時擱淺。2003年6月,內(nèi)閣改組后,撤消大法官事務(wù)辦公室,成立憲政事務(wù)部;2007年5月,憲政事務(wù)部并入新成立的司法部。2006年7月首次經(jīng)過選舉產(chǎn)生了上院議長海曼女男爵(Baroness Hayman)。下院議員由普選產(chǎn)生,采取簡單多數(shù)選舉制度,任期5年,但政府可提議提前大選。本屆下院于2005年5月選出。截至2008年7月25日,在645個議席中,工黨占350席、保守黨占193席、自民黨占63席、其他小黨和無黨派人士占35席。下院議長麥克爾·馬丁(Michael Martin)和三位副議長(通常不投票)占4席。
(資料來源:英國議會網(wǎng)站)
【政府】實(shí)行內(nèi)閣制。由君主任命在議會中占多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖出任首相并組閣,向議會負(fù)責(zé),F(xiàn)政府為工黨政府,于1997年5月大選獲勝執(zhí)政,2001年6月、2005年5月大選后先后蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年6月,布朗接替布萊爾出任首相。英內(nèi)閣主要成員為:首相兼首席財(cái)政大臣、文官部大臣戈登·布朗(Gordon Brown),財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林(Alistair Darling),外交和聯(lián)邦事務(wù)大臣戴維·米利班德(David Miliband),司法大臣兼大法官杰克·斯特勞(Jack Straw),內(nèi)政大臣雅基·史密斯(Jacqui Smith),國防大臣約翰·赫頓(John Hutton),衛(wèi)生大臣艾倫·約翰遜(Alan Johnson),環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)大臣希拉里·本(Hilary Benn),能源和氣候變化大臣埃德·米利班德(Ed Miliband),國際發(fā)展大臣道格拉斯·亞歷山大(Douglas Alexander),商業(yè)、企業(yè)及制度改革事務(wù)大臣彼得·曼德爾森(Peter Mandelson),就業(yè)及養(yǎng)老金事務(wù)大臣詹姆斯·珀內(nèi)爾(James Purnell),交通大臣杰夫·胡恩(Geoff Hoon),社區(qū)與地方事務(wù)大臣黑茲爾·布萊爾斯(Hazel Blears),兒童、學(xué)校和家庭事務(wù)大臣埃德·鮑爾斯(Ed Balls),創(chuàng)新、大學(xué)和技能事務(wù)大臣約翰·德納姆(John Denham),文化、媒體和體育大臣安迪·伯納姆(Andy Burnham),蘇格蘭事務(wù)大臣吉姆·墨非(Jim Murphy),威爾士事務(wù)大臣保羅·墨非(Paul Murphy),北愛事務(wù)大臣肖恩·伍德沃德(Shaun Woodward),議會上院領(lǐng)袖兼樞密院長珍妮特·羅亞爾(Janet Royall),議會下院領(lǐng)袖兼掌璽大臣、婦女事務(wù)大臣、工黨副主席哈里特·哈曼(Harriet Harman),議會總督導(dǎo)史蒂文·巴薩姆(Steven Bassam),內(nèi)閣辦公室大臣兼蘭卡斯特公爵郡大臣利亞姆·伯恩(Liam Byrne),財(cái)政部首席大臣伊微特·庫珀(Yvette Cooper)。
【主要網(wǎng)址】
英王室 www.royal.gov.uk
內(nèi)閣辦公室 www.cabinetoffice.gov.uk
中央政府 www.direct.gov.uk
首相府 www.number-10.gov.uk
議會 www.parliament.uk
財(cái)政部 www.hm-treasury.gov.uk
英格蘭銀行 www.bankofengland.co.uk
外交及聯(lián)邦事務(wù)部 www.fco.gov.uk
司法部 www.justice.gov.uk
內(nèi)政部 www.homeoffice.gov.uk
國防部 www.mod.uk
衛(wèi)生部 www.dh.gov.uk
環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部 www.defra.gov.uk
國際發(fā)展部 www.dfid.gov.uk
商務(wù)、企業(yè)和制度改革部 www.berr.gov.uk
就業(yè)及養(yǎng)老金事務(wù)部 www.dwp.gov.uk
交通部 www.dft.gov.uk
社區(qū)與地方政府部 www.communities.gov.uk
兒童、學(xué)校和家庭事務(wù)部 www.dfes.gov.uk
文化、傳媒和體育部 www.culture.gov.uk
創(chuàng)新、大學(xué)和技能部 www.dius.gov.uk
貿(mào)易和投資局 www.uktradeinvest.gov.uk
國家統(tǒng)計(jì)局 www.statistics.gov.uk
稅務(wù)及海關(guān)總署 www.hmrc.gov.uk
英國廣播公司 www.bbc.co.uk
【行政區(qū)劃】分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。英格蘭劃分為43個郡。蘇格蘭下設(shè)32個區(qū),包括3個特別管轄區(qū)。威爾士下設(shè)22個區(qū)。北愛爾蘭下設(shè)26個區(qū)。蘇格蘭、威爾士議會及其行政機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù),中央政府仍控制外交、國防、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會保障等。
倫敦也稱“大倫敦”(Greater London),下設(shè)獨(dú)立的32個城區(qū)(London boroughs) 和1個“金融城”(City of London)。各區(qū)議會負(fù)責(zé)各區(qū)主要事務(wù),但與大倫敦市長及議會協(xié)同處理涉及整個倫敦的事務(wù)。
【司法機(jī)構(gòu)】有三種不同的法律體系:英格蘭和威爾士實(shí)行普通法系,蘇格蘭實(shí)行民法法系,北愛爾蘭實(shí)行與英格蘭相似的法律制度。司法機(jī)構(gòu)分民事法庭和刑事法庭兩個系統(tǒng)。在英格蘭和威爾士,民事審理機(jī)構(gòu)按級分為郡法院、高等法院、上訴法院民事庭、上院。刑事審理機(jī)構(gòu)按級分為地方法院、刑事法院、上訴法院刑事庭、上院。上院為英最高司法機(jī)關(guān),是民、刑案件的最終上訴機(jī)關(guān)。
1986年成立皇家檢察院,負(fù)責(zé)受理所有由英格蘭和威爾士警察機(jī)關(guān)提交的刑事訴訟案?倷z察長和副總檢察長是英政府的主要法律顧問。現(xiàn)任總檢察長基爾·斯塔梅爾(Keir Starmer)。
2007年5月,英內(nèi)政部改組,分為內(nèi)政部、司法部兩個獨(dú)立部門。內(nèi)政部專責(zé)安全、反恐、移民,打擊犯罪、毒品、反社會行為及建立身份證制度等事務(wù);新成立的司法部取代憲政事務(wù)部,并接管原內(nèi)政部監(jiān)獄、緩刑及審判等事務(wù)。
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