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　　中新社拉奎拉七月十日電 十日，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)代表國(guó)家主席胡錦濤出席在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議糧食安全專題會(huì)議。

　　戴秉國(guó)指出，糧食問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。只有實(shí)現(xiàn)發(fā)展，廣大發(fā)展中成員特別是非洲國(guó)家才能從根本上解決糧食危機(jī)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)非洲發(fā)展的負(fù)面影響正在加深。如不及時(shí)采取有力措施，非洲來(lái)之不易的發(fā)展成果將有可能化為泡影。為幫助非洲國(guó)家解除后患，應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面作出努力。

　　第一，改善非洲外部環(huán)境。非洲國(guó)家不僅需要資金，也需要政策空間。各國(guó)要在政治、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域多管齊下，改善非洲發(fā)展的外部環(huán)境。國(guó)際社會(huì)要維護(hù)非洲地區(qū)和平穩(wěn)定，為非洲解決內(nèi)部分歧和爭(zhēng)端發(fā)揮建設(shè)性作用；推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融新秩序，確保非洲融資暢通，為非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易提供動(dòng)力；支持世界貿(mào)易組織促貿(mào)援助努力，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判取得全面、平衡的成果。

　　第二，增加對(duì)非各項(xiàng)援助。盡管國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延深化，但是對(duì)非援助應(yīng)該增加而不是減少。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任，盡快兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾。發(fā)展中國(guó)家也要擴(kuò)大和深化對(duì)非合作。國(guó)際社會(huì)要落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦峰會(huì)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)增資、減免債務(wù)、貿(mào)易融資、優(yōu)惠貸款等方面達(dá)成的一系列共識(shí)，確保新增資源優(yōu)先用于發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家，幫助他們應(yīng)對(duì)危機(jī)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　第三，加強(qiáng)非洲能力建設(shè)。非洲發(fā)展最終還是要依靠非洲國(guó)家自己。輸血只能應(yīng)急，造血才能脫困。近年來(lái)，非洲國(guó)家在加強(qiáng)國(guó)家治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了有目共睹的成績(jī)，非洲聯(lián)盟、“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”等已成為非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的旗幟。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該把國(guó)際金融危機(jī)背景下的對(duì)非援助與加強(qiáng)非洲國(guó)家能力建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將援助項(xiàng)目與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培育市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)非洲自主發(fā)展能力。

　　戴秉國(guó)表示，中國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)特別是糧食問(wèn)題，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適當(dāng)利用進(jìn)出口調(diào)劑余缺的糧食安全政策，中國(guó)在南南合作框架內(nèi)向廣大發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家提供了力所能及的幫助。

　　戴秉國(guó)指出，中國(guó)對(duì)非援助是真誠(chéng)、開放、共贏的，不附加任何政治條件，不干涉別國(guó)內(nèi)政，也不損害別國(guó)利益，不僅有利于發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，也有利于世界和平與發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)政府在力所能及的范圍內(nèi)增加對(duì)非援助，減免非洲債務(wù)，擴(kuò)大貿(mào)易投資，積極落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非務(wù)實(shí)合作、支持非洲國(guó)家發(fā)展的八項(xiàng)政策措施。我們將同非洲朋友一道，推動(dòng)將于今年第四季度舉行的中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得豐富成果。(完)