為了能順利地追繳話費(fèi),中國電信邵陽分公司日前作出驚人之舉,將邵陽市部分拖欠話費(fèi)電信用戶的個人相關(guān)信息公開發(fā)布在湖南某網(wǎng)站,并將這一方式稱之為“追繳話費(fèi)行之有效的‘特殊武器’”(7月13日《法制日報》)。
公開曝光欠費(fèi)用戶的個人信息,以此來催繳話費(fèi),效果肯定會很明顯。殊不知,這種粗暴的做法已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了用戶的正當(dāng)權(quán)利,不是一種明智的、合理的選擇。用戶欠費(fèi),當(dāng)然不對,但以另一種更為嚴(yán)厲、更為惡劣的手段來“糾錯”,非但達(dá)不到糾錯的目的,反而會走向更為荒唐的結(jié)局。有法律人士將這種維權(quán)方式形容為“以暴制暴”,確實(shí)十分貼切!耙员┲票敝粫斐筛蟮膫Γ瑢(dǎo)致更為惡劣的后果,應(yīng)當(dāng)立即叫停。
事實(shí)上,電信公司與用戶是平等的民事主體,雙方建立的是民事合同關(guān)系。按照誠實(shí)信用原則,合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同條款行使權(quán)利和履行義務(wù),用戶拖欠話費(fèi)違背的是合同的約定,因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約的民事責(zé)任。
面對違約的用戶,電信公司是否有權(quán)單方面對債權(quán)數(shù)額作出認(rèn)定?顯然是不能的。盡管電信公司掌握著用戶消費(fèi)的記錄,但債權(quán)債務(wù)只有經(jīng)過雙方當(dāng)事人的確認(rèn)才能夠正式認(rèn)可,憑電信公司單方面的認(rèn)定顯然是不全面的。電信收費(fèi)之亂是個不爭的事實(shí),一些欠費(fèi)用戶大約正是不滿電信糊涂計費(fèi)才不肯繳費(fèi)的。
“以暴制暴”式的催繳方式,更大的害處在于侵犯了用戶的隱私權(quán)。隱私權(quán)受法律的保護(hù),除了法律規(guī)定的情形外任何單位和個人都不得披露包括個人信息在內(nèi)的隱私。作為平等的民事主體,電信公司并沒有執(zhí)法的權(quán)力,公開曝光欠費(fèi)用戶信息就是越權(quán)行為,嚴(yán)重侵犯了用戶的正當(dāng)權(quán)益。即使用戶存在過錯,電信公司也沒有權(quán)力對其進(jìn)行處罰,除非合同里有著明確的約定,并且已經(jīng)公開告知了用戶。即便如此,合同約定的內(nèi)容也不能超越法律的規(guī)定,否則還是無效的。
催繳欠費(fèi)是電信公司的權(quán)利。那么電信公司應(yīng)當(dāng)如何合法地維護(hù)自身的權(quán)益?一方面,要加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善合同內(nèi)容,核實(shí)用戶信息,防止利用虛假身份信息開戶等情況的發(fā)生。另一方面,要嚴(yán)格依照法律程序來維權(quán),對欠費(fèi)的用戶,電信公司可以向法院起訴,判決生效后可以申請強(qiáng)制執(zhí)行,在強(qiáng)制執(zhí)行過程中法院可以采取公開“老賴”信息的方式來提高執(zhí)行威懾力。這時候,因?yàn)槠毓馐菆?zhí)法機(jī)關(guān)的正當(dāng)執(zhí)法行為,就不存在侵犯用戶個人隱私的情形。由此可見,維權(quán)也要通過正當(dāng)?shù)姆汕溃駝t很可能會“維權(quán)不成反受傷”。
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