專家評(píng)"上下班遇車禍擬不算工傷" 避免一事兩賠——中新網(wǎng)

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        專家評(píng)"上下班遇車禍擬不算工傷" 避免一事兩賠
      2009年07月25日 10:11 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

        上下班途中遇車禍擬不再算工傷。昨天,國(guó)務(wù)院法制辦公布了《關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>的決定(征求意見(jiàn)稿)》。各界人士可以在2009年8月15日前,通過(guò)網(wǎng)站、信函、郵件三種方式提出意見(jiàn)。

        該征求意見(jiàn)稿刪去了關(guān)于在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷的情形。對(duì)此,國(guó)務(wù)院法制辦的考慮是:

        2004年條例制定時(shí),交強(qiáng)險(xiǎn)尚未出臺(tái),職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害,難以從其他途徑得到保障。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施后,職工可以從交強(qiáng)險(xiǎn)得到補(bǔ)償,同時(shí)還可以通過(guò)民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。

        另外,將機(jī)動(dòng)車事故傷害納入工傷保險(xiǎn),而未將非機(jī)動(dòng)車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定,導(dǎo)致了政策上的不平衡。實(shí)踐中,由于住房商品化和人員流動(dòng)性的提高,對(duì)如何確定上下班途中爭(zhēng)議繁多、操作難度大。

        從建立工傷保險(xiǎn)制度的目的看,上下班途中雖然可以視為工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的延伸,但并不等于就是工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,即使刪除此項(xiàng)規(guī)定,也符合建立工傷保險(xiǎn)制度的原理。

        從國(guó)外情況看,許多國(guó)家未將職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形納入工傷認(rèn)定范圍;有的國(guó)家雖然將其納入,但對(duì)“上下班途中”、“機(jī)動(dòng)車”等概念作了嚴(yán)格限定,如僅限于單位提供的班車。

        總之,不將機(jī)動(dòng)車事故傷害納入工傷認(rèn)定范圍的做法不僅更為簡(jiǎn)便、可行,而且妥善處理了與道路交通安全法的關(guān)系。

        據(jù)了解,此修改如果最后成行,必將影響各地方對(duì)工傷賠償?shù)恼J(rèn)定。去年5月,本市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布了《關(guān)于工傷保險(xiǎn)工作若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》,對(duì)上下班遇車禍算工傷做了細(xì)致規(guī)定。如果致傷的“機(jī)動(dòng)車”屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定范圍的,可認(rèn)定為工傷,但職工若因酒后駕車、無(wú)照駕駛和駕駛無(wú)牌照車輛導(dǎo)致傷亡,將不予認(rèn)定為工傷。

        專家點(diǎn)評(píng)

        修改將避免“一事兩賠”

        截至記者發(fā)稿時(shí)已有700余人對(duì)此意見(jiàn)稿發(fā)表看法。勞動(dòng)保護(hù)方面的專家左祥琦律師在記者采訪時(shí)對(duì)這一政策作出了點(diǎn)評(píng)。他說(shuō):“這一措施平衡了各方利益,更具合理性!

        一般的職業(yè)傷害,如機(jī)器致傷,往往沒(méi)有第三人侵權(quán)的行為。而上下班途中遇車禍,卻牽扯到第三方。按照2004年實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》,當(dāng)事人在得到了第三方的民事賠償后,還可以申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)賠償,等于在一場(chǎng)事故中,享受了兩次賠償。這種合法行為顯然缺乏合理性。

        取消這項(xiàng)賠償,縮小了工傷賠償范圍,有利于提升賠償額度。可以說(shuō)是把好鋼用在刀刃上,使嚴(yán)重的工傷補(bǔ)償待遇,有了提升的空間。RB022

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        打架、違章駕駛也可定工傷

        違反治安管理行為和違反道路交通安全管理行為,與犯罪相比,社會(huì)危害性較小,不宜將因這兩種行為導(dǎo)致的事故傷害排除在工傷認(rèn)定范圍之外。據(jù)此,征求意見(jiàn)稿刪除了因違反治安管理行為和違反道路交通安全管理行為導(dǎo)致事故傷害的這兩種不得認(rèn)定為工傷的情形。

        工亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提至60個(gè)月

        為了解決部分地區(qū)一次性工亡補(bǔ)助金過(guò)低的問(wèn)題,征求意見(jiàn)稿設(shè)計(jì)了兩種方案:第一,統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資低于全省月平均工資的,以全省月平均工資計(jì)發(fā)一次性工亡補(bǔ)助金;第二,將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的48個(gè)月至60個(gè)月提高到60個(gè)月至80個(gè)月。

      【編輯:位宇祥
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      直隸巴人的原貼:
      我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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