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　　文/葉檀

　　通化鋼鐵事件余音未息，此事對于國企重組提出了職工權(quán)益保護(hù)、重組程序合法的嚴(yán)峻課題。

　　通化鋼鐵事件起始于通鋼員工的身份焦慮癥，而身份焦慮來自于行業(yè)的叢林法則。

　　從重組方建龍集團(tuán)的態(tài)度來看，在重組之后會有大批人失業(yè)，被毆致死的陳國君就是執(zhí)行這一政策的急先鋒。從媒體披露的事實(shí)來看，陳國君多次說過下崗之類的話，為了提高效率，裁員是必定之舉。

　　對于很多職工，尤其是年齡偏大而無一技之長者，失業(yè)意味著喪失生活來源。他們還有基本生活保障嗎？醫(yī)療保障在哪里？失業(yè)金從何而來？一切的一切，形成了恐懼的深淵�？杀�的是，這種恐懼沒有被化解，反而因?yàn)橹亟M方建龍的傲慢態(tài)度，因?yàn)榧�林國資委的信息不透明而被激化了。

　　通鋼事件更值得商榷之處，是重組的程序正義。

　　在7月27日下午吉林省政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，吉林省國資委副主任王喜東通報(bào)了這一事件的經(jīng)過。吉林省國資委介紹，為進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，應(yīng)對通鋼集團(tuán)當(dāng)前的經(jīng)營危機(jī)，加快通鋼集團(tuán)大型化改造，吉林省國資委經(jīng)與眾多戰(zhàn)略投資者近4個月的商談，對多個方案反復(fù)論證、研究、比較，最終經(jīng)各主要股東同意，在通鋼集團(tuán)2005年已實(shí)施改制的基礎(chǔ)上，由第二大股東建龍集團(tuán)對通鋼集團(tuán)進(jìn)行增資擴(kuò)股，并控股經(jīng)營。

　　在吉林國資委談判的過程中信息并不透明，他們沒有向社會公告，更沒有向理應(yīng)獲知內(nèi)情的通鋼職工通告談判情況，以及選擇建龍集團(tuán)的理由。吉林國資委以出資人的代表身份漠視了真正所有者——民眾的權(quán)益。正是這種行政傲慢埋下了禍根。

　　2005年建龍集團(tuán)參股通鋼；2009年3月初步達(dá)成分手意向，通鋼人以鞭炮表達(dá)自己的情緒；7月22日股權(quán)調(diào)整遇抵觸后調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)，所有的一波三折都在幕后進(jìn)行，原通鋼人沒有任何渠道表達(dá)自己的意見，申訴自己的權(quán)益。面對這種種情形，有關(guān)部門麻木了，失語了，國企改制必須通過職工代表大會的制度形同虛設(shè)。

　　國企改制本無所謂好壞，只要能夠建立高效的企業(yè)，只要能夠通過程序正義平衡各方的權(quán)益，只要職工的權(quán)益能夠得到保障，國企改制就可能進(jìn)行。

　　國企重組不應(yīng)該停止，而應(yīng)該重訂游戲規(guī)則，讓規(guī)則更加公平、透明。