為深入推進制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作,海南省多措并舉,改進和規(guī)范因公出國(境)管理。
今年上半年,全省黨政機關(guān)因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數(shù)下降26%,已批準團組數(shù)和人數(shù)占全年計劃總量的41.9%和34%。其中,省管干部因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數(shù)下降40.6%。
據(jù)了解,針對個別單位公款出國旅游暴露出的問題,為及時掌握省管干部出國(境)動態(tài),今年6月,我省建立了省管干部出國(境)審批情況報備制度。針對一些單位把關(guān)不嚴,個別出訪團組采取購買邀請函、通過因私渠道出國(境)等問題,今年以來,省治理公款出國(境)旅游專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要求各審核審批部門增強責(zé)任感,確保實現(xiàn)中央提出今年出國(境)經(jīng)費支出壓縮20%的目標。
按照中央部署,我省深入查找因公出國(境)管理監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié),杜絕弄虛作假和違規(guī)操作,規(guī)范因公出國(境)行為。各審核審批部門既把好審批關(guān),又加強相互溝通和配合,防止多頭申報。嚴格審查核對因公出國(境)組團任務(wù)的必要性、報批材料的真實性,杜絕通過因私渠道用公款出國(境)旅游等問題發(fā)生。重點審查境外邀請函的真?zhèn)魏蛠碓。同時,督促申報單位簽署《因公出國(境)團組團長承諾書》。承諾出訪期間加強團組人員管理,不以任何名義擅自前往未報批的國家和地區(qū),不擅自延長在國(境)外停留時間。
據(jù)介紹,為加強對公款出國(境)的經(jīng)費管理,我省采取了多項措施。一是做到“一壓三控”,即嚴格按照中央要求壓縮公款出國(境)經(jīng)費開支,嚴控出國(境)實際經(jīng)費開支,嚴控出國(境)購匯額度,嚴控出國(境)支出的追加款項;二是推行經(jīng)費先行審核制度。省外辦要求出國(境)單位在申報出國任務(wù)時,必須如實填寫“出國(境)情況和經(jīng)費審核表”。對出訪專項經(jīng)費已用完或余額不足的,其出國(境)申請不予批準;三是建立出國(境)審批資料庫。要求各市縣和省直單位報送近幾年出國(境)情況并調(diào)整2009年出訪計劃,據(jù)此建立出國審批資料庫,為對今年出訪計劃進行量化管理、有效控制因公出國(境)團組和經(jīng)費奠定了基礎(chǔ)。
今年以來,省紀委配合中央紀委預(yù)防腐敗室查處了省鹽務(wù)局去年分3批組織本系統(tǒng)33名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到歐洲10國旅游案件。調(diào)查了省直某單位違反規(guī)定出國“考察”問題,對相關(guān)人員處理正抓緊進行。
按照誰審批、誰負責(zé)原則,對違規(guī)審核以及不認真履行審核審批職責(zé)的,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。由于在審核出國任務(wù)時把關(guān)不夠,今年7月,省外辦對負有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話,并作出組織處理。同時,對用公款出國(境)旅游的,既追究組團具體負責(zé)人責(zé)任,也追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省鹽務(wù)局3名領(lǐng)導(dǎo)干部,因?qū)Ρ締挝还畛鰢?(境)旅游問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨紀政紀處分。(魏如松 楊劍華 陳明孝))
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