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9月21日起,湖南瀏陽(yáng)擬提職的75名領(lǐng)導(dǎo)干部在瀏陽(yáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)上公布他們的年收入、房產(chǎn)、投資、車輛等所有財(cái)產(chǎn),預(yù)示著醞釀半年的瀏陽(yáng)官員財(cái)產(chǎn)公示制度終于出臺(tái)。瀏陽(yáng)模式,因其公開(kāi)資料最齊全、公開(kāi)方式最大眾,而被稱為“最徹底”模式。24日晚,瀏陽(yáng)市紀(jì)委一位權(quán)威人士表示,公示從21日就已開(kāi)始,3天的公示期確實(shí)已過(guò)。
對(duì)此,有人形象生動(dòng)地稱為,“花炮之鄉(xiāng)”瀏陽(yáng)又燃放了一響令國(guó)人叫絕的“花炮”。盡管這響“花炮”只燃放了3天,但已相當(dāng)?shù)牟蝗菀撞缓?jiǎn)單。今年4月,有媒體報(bào)道,從今年起,瀏陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(guó)(境)、外出旅游、公車使用、入股投資、婚喪操辦等,都要向當(dāng)?shù)丶o(jì)委申報(bào),并通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。現(xiàn)如今,瀏陽(yáng)官員財(cái)產(chǎn)公示從擬提職領(lǐng)導(dǎo)干部“破題”,這無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)。
“最徹底”的公示,是否“最真實(shí)”?關(guān)于“官員財(cái)產(chǎn)公示”,第一個(gè)“吃螃蟹”的是地處西北邊陲的阿勒泰。據(jù)悉,2009年1月以來(lái),阿勒泰地區(qū)已公布了千余名官員的財(cái)產(chǎn)情況。2月,阿勒泰地區(qū)紀(jì)委對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)已經(jīng)進(jìn)行了初步審核,發(fā)現(xiàn)在申報(bào)中,有部分官員存在虛假申報(bào)的情況。針對(duì)這些官員紀(jì)委已進(jìn)行逐一登記,并展開(kāi)調(diào)查。有評(píng)論認(rèn)為,阿勒泰在爆假中求真,那瀏陽(yáng)的這次公示可有“虛假成分”?
公示官員財(cái)產(chǎn),貴在接受民眾監(jiān)督。如果只是在瀏陽(yáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)上公示3天,顯然可以接受民眾監(jiān)督的面不夠廣、時(shí)間也不夠足。為何當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙與廣播電視不同步公示呢?為何不多公示幾天呢?缺乏嚴(yán)格監(jiān)督的公示,效果必然打折,虛假就會(huì)“趁虛而入”。一定程度上講,監(jiān)督是否有力,關(guān)系到公示的實(shí)效。
官員財(cái)產(chǎn)公示制度是公認(rèn)的“陽(yáng)光法案”。不久前召開(kāi)的中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)則要求,在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。9月22日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上回答記者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法的問(wèn)題時(shí)表示,“關(guān)于四中全會(huì)提到的(官員財(cái)產(chǎn))申報(bào)制度,我的理解是我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域的法治建設(shè),可能以法律的形式,也可能是以黨紀(jì)和政紀(jì)的形式,這都是廣義的制度建設(shè)的內(nèi)容!
在推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示上,法律是后盾,制度是“加速器”。在法治建設(shè)與制度建設(shè)中,尤其要考慮到有利于民眾監(jiān)督這個(gè)要素,考慮到如何對(duì)民眾監(jiān)督進(jìn)行及時(shí)反饋,如何利用民眾的監(jiān)督資源來(lái)完善公示制度等。(王旭東)
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