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　　附：《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例(征求意見稿)》全文

　　中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例

　　(征求意見稿)

　　第一章　總 則

　　第一條　為實施《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱統(tǒng)計法)，制定本條例。

　　第二章 統(tǒng)計調(diào)查項目的設(shè)定

　　第二條 擬訂統(tǒng)計調(diào)查項目，擬訂機關(guān)應(yīng)當(dāng)就項目的必要性、可行性、科學(xué)性進行論證，廣泛征求有關(guān)地方、部門和統(tǒng)計調(diào)查對象和專家的意見。重要統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)進行試點。

　　第三條 統(tǒng)計調(diào)查項目在報請審批或者備案前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

　　第四條 報請審批統(tǒng)計調(diào)查項目，申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)以公文形式向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交下列書面材料：

　　(一)統(tǒng)計調(diào)查項目審批申請表；

　　(二)該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度送審稿；

　　(三)工作經(jīng)費的來源說明。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批機關(guān)的要求予以補正。

　　申請材料齊全、符合法定形式的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　第五條 統(tǒng)計調(diào)查項目符合下列條件的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定：

　　(一)具有法定依據(jù)，或者確為公共管理和服務(wù)所必需；

　　(二)與已有統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復(fù)；

　　(三)主要統(tǒng)計指標(biāo)不能通過已有行政記錄或者統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得；

　　(四)符合申請機關(guān)工作職責(zé)；

　　(五)申請機關(guān)具備項目執(zhí)行能力；

　　(六)統(tǒng)計調(diào)查制度所規(guī)定的內(nèi)容科學(xué)合理可行，采用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　不符合前款規(guī)定條件的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。

　　第六條 統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他部門的，審批機關(guān)在作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門意見。

　　第七條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理統(tǒng)計調(diào)查項目審批申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長二十日。

　　審批機關(guān)征求有關(guān)部門意見的時間以及申請機關(guān)對調(diào)查項目進行修改的時間，不計算在審批期限內(nèi)。

　　第八條 報請備案統(tǒng)計調(diào)查項目，申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)以公文形式向備案機關(guān)提出申請，并提交統(tǒng)計調(diào)查項目備案申請表及該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。

　　第九條 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案申請之日起十五日內(nèi)予以備案，并給予備案文號。申請備案的統(tǒng)計調(diào)查項目存在問題需要修改的，申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照備案機關(guān)的要求予以修改。

　　第十條 統(tǒng)計調(diào)查表填報說明、主要指標(biāo)含義以及統(tǒng)計調(diào)查對象提供資料的時間、方式和要求等，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計調(diào)查制度予以規(guī)定。

　　第十一條 統(tǒng)計調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時公布。

　　第十二條 下列統(tǒng)計調(diào)查項目，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化審批程序，縮短審批期限：

　　(一)發(fā)生重大災(zāi)情或者其他重大緊急情況，需要迅速開展統(tǒng)計調(diào)查的；

　　(二)對已批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查項目作出少量變更的；

　　(三)項目有效期限屆滿，內(nèi)容沒有變動，需要延長執(zhí)行期限的。

　　第十三條 設(shè)定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)盡量減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查能夠滿足需要的，不應(yīng)組織開展全面調(diào)查。

　　第十四條 統(tǒng)計法第十二條第二款所稱的本部門管轄系統(tǒng)，是指該部門直屬的單位或者地方各級人民政府與該部門對口設(shè)立的管理機構(gòu)。

　　第三章 統(tǒng)計調(diào)查的組織實施

　　第十五條 統(tǒng)計調(diào)查的組織實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務(wù)、主要指標(biāo)含義和有關(guān)填報要求等，向統(tǒng)計調(diào)查對象作出說明。

　　第十六條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位提供統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由填報人員及單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。統(tǒng)計調(diào)查對象中的個人提供統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由本人在統(tǒng)計調(diào)查表上簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、蓋章的除外。

　　使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門推廣使用計算機網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)采取有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施。

　　第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進行審核。需要訂正的，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計調(diào)查對象予以訂正。統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)對訂正后的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十九條 國家統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估制度。

　　第二十條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門不得組織實施營利性統(tǒng)計調(diào)查。