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　　昨日(11日)下午，(湖南)省政府召開全省流動人口服務和管理工作電視電話會議，決定在全省正式實施居住證制度。副省長劉力偉表示，居住證是流動人口維護自己合法權益的服務型證件，持證者將在計劃生育、子女就學、勞動就業(yè)等方面，享有政府部門提供的相關權益。這也意味著，實行多年的暫住證將逐步退出歷史舞臺。

　　今年4月1日，我省實施《湖南省流動人口服務和管理規(guī)定》，明確提出“實行流動人口居住證制度”，規(guī)定“對擬居住30日以上年滿16周歲的流動人口，在申報暫住登記后7日內，由公安機關或者由公安機關通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給居住證”。此后，省政府在長沙市雨花區(qū)和婁底市婁星區(qū)進行先期試點。

　　記者看到，該《規(guī)定》第二章明確規(guī)定，持居住證的流動人口享有以下權利：免費享受公共就業(yè)服務機構提供的政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導和就業(yè)登記等服務，可申請參加專業(yè)技術職務的任職資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試或鑒定，按照有關規(guī)定享受職業(yè)培訓和職業(yè)鑒定補貼；按照有關規(guī)定符合相應條件的可以享受子女就學的有關權益；實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目技術服務，申請生育證；按照有關規(guī)定申領機動車駕駛證、辦理機動車登記；享受預防接種和傳染病防治服務；按有關規(guī)定為符合落戶條件的流動人口辦理戶口遷移手續(xù)等。

　　據了解，居住證的內容包括：姓名、性別、民族、身份證號碼、戶籍地址、居住地址、簽發(fā)機關、簽發(fā)日期、有效期、照片，該證的有效期將分為1年、3年、5年，有效期滿后需要繼續(xù)居住的流動人口，應當辦理延期手續(xù)；流動人口辦理暫住登記和申請辦理居住證將不收取費用。

　　省公安廳有關負責人表示，居住證的制證設備及原材料已經順利完成招標，預計12月上旬可全面啟動。

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　　居住證與暫住證的四大區(qū)別

　　一是管理手段不同。暫住證采取傳統(tǒng)人工登記管理辦法，而居住證運用現代化信息技術，體現了動態(tài)管理功能。

　　二是信息含量不同。暫住證信息含量較低、信息更新滯后，使用的形式比較單一。而居住證通過信息系統(tǒng)管理的技術，在居住證中依法采集居住證持有人的基本信息和就業(yè)、流動情況等個人信息。

　　三是管理理念不同。暫住證突出非本地戶籍人員與戶籍人員的區(qū)別，強調“暫住”、“外來”概念，居住證弱化“戶籍”概念，突出體現戶籍人員和非戶籍人員共同居住在湖南，同為湖南居民的特性。

　　四是服務功能不同。暫住證主要是突出政府對非本地戶籍人員實施管理的作用，而居住證在進行管理的同時，為非本地戶籍人員制定了更多優(yōu)惠政策和待遇，提供更多更全面的公共服務。(彭翔 黃姚 段珺)