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　　　黑龍江省委26日召開常委會議，聽取龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特大瓦斯爆炸事故及救援情況的通報。省委書記吉炳軒主持會議并作重要講話，栗戰(zhàn)書、王巨祿、杜宇新、杜家毫、李延芝、蓋如垠、衣俊卿、劉國中、趙克非、黃建盛、宋鳳鳴、劉東輝、程幼東、呂維峰、王玉普出席會議。

　　通報指出，“11·21”特大瓦斯爆炸事故造成107人遇難，1人失蹤。目前，國務(wù)院調(diào)查組正在全面展開調(diào)查工作，初步認(rèn)定是一起責(zé)任事故。遇難礦工救援工作仍在緊張進(jìn)行，截至26日上午，只有一名失蹤礦工尚未找到。目前，尚有住院治療礦工65人，經(jīng)過精心治療，均有不同程度好轉(zhuǎn)。遇難職工遺體火化，遇難職工家屬領(lǐng)取補(bǔ)償金和供養(yǎng)費(fèi)等工作正在有序進(jìn)行。目前，事故發(fā)生地礦區(qū)治安和社會形勢總體穩(wěn)定。

　　吉炳軒在講話中指出，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生的“11·21”特大瓦斯爆炸事故給人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)造成了重大損失，影響巨大，教訓(xùn)深痛。省委、省政府負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我們要向黨中央、國務(wù)院和全省人民做出深刻檢討。要按照現(xiàn)場定下來的要求，善始善終地把這件事情處理好，把全省的安全生產(chǎn)工作抓好。

　　吉炳軒強(qiáng)調(diào)，一要繼續(xù)精心細(xì)致地做好善后工作。精心救治和護(hù)理傷員，努力做到不留后遺癥。認(rèn)真做好遇難家屬的撫慰工作，既講政策，又講情感，真正體現(xiàn)以人為本。要帶著深情做工作，帶著愧疚做工作，盡可能多的給家屬寬慰。及時處理好遇難者的殯葬工作，做到入土為安，使亡者安息。二要積極配合國務(wù)院調(diào)查組做好事故的調(diào)查工作。堅持科學(xué)、求實、依法的原則，查清事故原因，依法依紀(jì)追究責(zé)任。要勇于承擔(dān)，決不能上推下卸。對于這次事故的發(fā)生、處理、日常監(jiān)管、生產(chǎn)管理，都要客觀、求實地進(jìn)行分析，以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行評判，真正找出問題的原因，告慰死者，警誡后人，完善措施，引以為戒。三要做好停產(chǎn)后煤礦職工的生活安排。這次事故對煤礦損毀很嚴(yán)重，恢復(fù)生產(chǎn)需要時間。這段時間內(nèi)，數(shù)千職工的生活一定要安排好，絕對不能因煤礦停產(chǎn)影響職工生活而出現(xiàn)新的問題。各有關(guān)單位和部門要高度重視，作為大事來抓，切不可因工作不細(xì)，而引發(fā)新的矛盾。四要做好煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。在事故原因查清后，要及時清理、修復(fù)被毀壞的各類設(shè)施和建筑，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的各項要求來進(jìn)行修筑，完全符合標(biāo)準(zhǔn)后，才能組織生產(chǎn)。一定要進(jìn)行安全驗收。現(xiàn)在就要抓緊進(jìn)行這方面的準(zhǔn)備工作，查清毀壞情況，制定修復(fù)方案。

　　吉炳軒強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大力度，集中力量狠抓全省安全生產(chǎn)。今年入冬以來，我省惡性安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，必須下大決心來抓，下狠勁頭來抓。省委、省政府要在全省黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)得力干部，組成工作組，到各市、地工礦企業(yè)、林區(qū)、城市社區(qū)去，全面督查安全生產(chǎn)。重點(diǎn)任務(wù)有四項：一是煤礦安全生產(chǎn)。瓦斯、透水、冒頂、機(jī)械事故，以及地質(zhì)災(zāi)害，是煤礦多發(fā)的幾種災(zāi)害事故，要一項一項檢查，不符合規(guī)范要求的堅決停下來。違章違規(guī)開采的要一律關(guān)停，絕不能姑息。容忍放縱就是犯罪，煤礦生產(chǎn)決不能有任何僥幸心理。二是道路交通安全。我省交通事故一直多發(fā)、頻發(fā)，一定要找出原因，有針對性地解決。特別是司機(jī)酒后駕車、野蠻行車、超載搶道是造成多數(shù)事故的主要原因，要下決心解決這個問題，要教育管理到每一個司機(jī)，不能漏掉一人。出了事故，必須從嚴(yán)懲處，公開宣傳，真正形成文明行車、依法嚴(yán)管的良好氛圍。三是林區(qū)冬春防火。多年實踐證明，我們的森林火災(zāi)百分之九十以上是人為的，都是管理不嚴(yán)造成的。森林防火主要是防人，防住了人就防住了火。要研究如何防人的措施，必須具體化，具體到林區(qū)的每一個人，建立包保責(zé)任制。四是冬季城市火災(zāi)。冬季取暖，易燃物多；城市擁擠，救援困難；設(shè)施陳舊，隱患眾多，這都是易于引發(fā)火災(zāi)和難以救治的客觀原因。既然有這些問題，就必須要格外重視，著眼于防患于未然。要把冬季城區(qū)火災(zāi)防范作為一項重點(diǎn)任務(wù)來進(jìn)行檢查。

　　吉炳軒特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)年年講、月月講，但安全生產(chǎn)事故還是接連不斷，有一定的客觀原因，但最主要的還是主觀因素。我們一定要從鶴崗新興煤礦這一重大事故中真正接受教訓(xùn)，下決心來改進(jìn)我們的工作，完善我們的措施，防止重特大事故再次發(fā)生。思想上要真正重視。要把安全生產(chǎn)作為第一位的工作來抓，始終把這根弦繃得緊緊的，不論干什么工作，都不能忽視生產(chǎn)安全。我們不要帶血的產(chǎn)值和利潤，不要悲傷的速度和效益。措施上要真正落實。安全生產(chǎn)必須從制度措施的具體落實抓起，任何一個環(huán)節(jié)都不能放過。責(zé)任上要真正到人。安全生產(chǎn)責(zé)任必須具體到每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人。執(zhí)法上真正嚴(yán)肅。要有效防止問題的發(fā)生，就要在生產(chǎn)的操作過程中，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，決不允許有任何放松和變通。凡是不按管理規(guī)定辦的，都要及時給予處理，要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的關(guān)口提到發(fā)生事故之前，更好地杜絕或減少事故的發(fā)生。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，切實做到防患于未然。

　　栗戰(zhàn)書在講話中指出，“11·21”事故反映出我們的安全管理還有疏漏，隱患排查還不夠落實，必須引以為戒，堅決遏制重特大事故發(fā)生。必須解決認(rèn)識問題，從根本上認(rèn)識到安全管理的重要性；必須明確安全生產(chǎn)是政府的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要指標(biāo)，落實安全生產(chǎn)的責(zé)任，建立安全有序的管理機(jī)制；必須把安全生產(chǎn)放在各項工作的第一位，不留死角，不留后患，當(dāng)前尤其要做好煤礦、非煤礦山、易燃易爆等危險品的安全管理；要開展拉網(wǎng)式隱患排查，嚴(yán)防煤礦、火災(zāi)、交通事故發(fā)生。

　　栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，要切實強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。下決心減人、縮面、壓產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定，不能為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而付出安全的代價；下決心處理具有瓦斯隱患問題的高危礦井，堅決貫徹先抽后采、不抽不采的原則；下決心關(guān)閉不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的小礦井；下決心提高機(jī)械化采煤水平，開發(fā)非煤產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大量人員從井下向其它行業(yè)轉(zhuǎn)移。要切實落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保不再發(fā)生重特大事故。

　　省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。(記者焦明忠)