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　　中新網(wǎng)臨海12月22日電(記者 陳國亮)中新網(wǎng)記者12月21日從浙江省臨海市人民檢察院和臨海市人民法院獲悉，被外界廣泛關(guān)注的臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)官員倒賣漁船馬力指標(biāo)索賄窩案一審已經(jīng)正式審結(jié)，4名觸犯刑律的官員全部被判刑。據(jù)中新網(wǎng)記者這幾天在臨海市調(diào)查得知，此案實際共涉及臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的13名官員，除被判刑的4人外，另還有9人也分別受到黨紀(jì)和政紀(jì)處分，其中，一名副局長被撤職。而鄭達(dá)銀雖然原來只是該局的一名中層干部，卻1人兼著6個職務(wù)。

　　肥差官員出事當(dāng)?shù)厝朔Q不奇怪

　　鄭達(dá)銀，出事之前1人兼著6個職務(wù)，分別是臨海市漁業(yè)執(zhí)法大隊大隊長、臨海市漁政站站長、中國海監(jiān)臨海大隊大隊長、臨海市船檢站站長、臨海市漁民協(xié)會秘書長、臨海市船東互保辦公室主任。在當(dāng)?shù)厝搜劾�，他的位子絕對是個肥差。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者在臨海市調(diào)查得知，一官多職在臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)絕不是個別現(xiàn)象。當(dāng)記者向臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)局長林敏問及為何局里會有這么多一人身兼多職的現(xiàn)象時，他回答說：“海洋與漁業(yè)局的漁政、海監(jiān)和執(zhí)法大隊是合并在一起的。一套人馬，三個牌子的人事安排使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職�！�

　　臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)窩案最早是由臨海市紀(jì)委經(jīng)辦的。臨海市紀(jì)委在今年四月份的時候?qū)⒋烁C案中違紀(jì)違法嚴(yán)重的4名干部鄭達(dá)銀、周貴宏、王如萬、梁紹信等移送到了臨海市人民檢察院。

　　在臨海市紀(jì)委辦公室，當(dāng)中新網(wǎng)記者向一位負(fù)責(zé)人問及為何臨海市水利局頻頻出現(xiàn)違紀(jì)行為時，這位工作人員告訴記者，水利局是個肥差，容易滋生貪污腐敗現(xiàn)象。

　　臨海市一位出租車司機(jī)告訴記者，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)這次處理了一批違紀(jì)違法貪官當(dāng)?shù)乩习傩斩加兴�耳聞，并不趕到奇怪�！昂Ｑ笈c漁業(yè)局執(zhí)法大隊的權(quán)力是很大的，什么都可以管，油水很多的�！�

　　此事也引起了臨海當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的關(guān)注，在某論壇，記者發(fā)現(xiàn)有關(guān)此事的帖子，網(wǎng)民跟帖跟得很熱鬧。“一官多職現(xiàn)象在臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)并非個別，在這種體制下，鄭某等人既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，將權(quán)力和制度玩轉(zhuǎn)在手心�！�

　　后任接著前任賣指標(biāo)拿漁民好處

　　王如萬，原是臨海海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站站長，是鄭達(dá)銀的前任。周貴宏，原臨海海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站上盤站站長。梁紹信，原上盤站工作人員。

　　那么，這些肥差官員靠什么撈好處呢？經(jīng)中新網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來他們是靠把自己平時積余和收繳的漁船馬力指標(biāo)私自給一些“關(guān)系戶”，再從中撈取利益。

　　據(jù)了解，為了保護(hù)國家海洋資源，從2000年開始，我國就開始執(zhí)行“雙控”政策(控制漁船馬力數(shù)、控制漁船總船數(shù))，不再新增漁船馬力指標(biāo)。

　　在幾名被告人向司法機(jī)關(guān)的供述中，這些馬力指標(biāo)就是來源于歷年捕撈許可證年審不合格積余，船只滅失、拆解后馬力指標(biāo)收繳等，而按照規(guī)定都是要上繳國家的。但他們把漁船馬力指標(biāo)當(dāng)成了自己的“搖錢樹”，進(jìn)行了一次又一次的證書買賣和權(quán)錢交易。

　　據(jù)被告人周貴宏供認(rèn)，國家對漁業(yè)管理的政策實行“雙控”后，要對漁船的馬力指標(biāo)按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收。但這種回收是國家直接對漁民的補(bǔ)償行為，回收后的指標(biāo)也應(yīng)統(tǒng)一上交上級主管部門。

　　據(jù)被告人王如萬向檢察機(jī)關(guān)交代，國家在2004年對船只功率進(jìn)行了“大換證”，部分船只已經(jīng)報廢的有證無船的《漁業(yè)漁網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》(馬力指標(biāo))被收回，但自己并沒有將這些指標(biāo)按規(guī)定上交集中處理。當(dāng)漁民需要新增馬力指標(biāo)數(shù)時，并將這些新增的馬力指標(biāo)數(shù)來源偽造成另一船主處轉(zhuǎn)讓過來。接著，給予證明來源真實，然后出具馬力指標(biāo)來源證明和申請書等材料上報省海洋與漁業(yè)局。經(jīng)批準(zhǔn)后，他們批給漁民馬力指標(biāo)貼花，并辦理相關(guān)的捕撈許可證。漁民們拿了馬力指后，為表示感謝，自然上門向這些官員送好處。

　　王如萬卸任后，原副站長鄭達(dá)銀被提拔為一把手后也繼續(xù)接著前任這樣操作撈好處。

　　今年年初，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)眾官員倒賣漁船“馬力指標(biāo)”的“黑幕”浮出水面，臨海市紀(jì)委馬上立案查處，共查辦了臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的13名官員。據(jù)臨海市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)人向中新網(wǎng)記者透露，此案還涉及到臨海市水利局的一位副局長。而這幾天，中新網(wǎng)記者也了解到，該名副局長已被撤職。

　　入干股拿船東好處

　　中新網(wǎng)記者還了解到，經(jīng)臨海市司法機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的部分漁政官員除大肆買賣馬力指標(biāo)外，還曾經(jīng)拿執(zhí)法權(quán)進(jìn)行交易，以入“干股”的形式收受行政相對人的好處。

　　2007年8月始，周貴宏被任命為臨海中國漁政某艇指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)海上執(zhí)法。在2008年的東海禁漁期間，周貴宏利用職務(wù)上的便利，在沒有任何投入的情況下，分得漁民船東潘某等人送給的26000元人民幣。

　　4名官員被判刑

　　臨海市人民檢察院偵查結(jié)束后，分兩次對這4名貪官提起公訴。

　　今年7月7日，臨海市人民法院開庭審理此案，王如萬、梁紹信、周貴宏首先接受庭審。

　　庭審中查明：王如萬參與的受賄有3起，共受賄10.3萬元。他被當(dāng)庭判處有期徒刑6年6個月。

　　梁紹信參與的受賄有2起，共受賄8.3萬元，被當(dāng)庭判處有期徒刑5年6個月。

　　公訴人指控周貴宏參與的受賄有3起，共受賄10.3萬元，對受賄事實，周貴宏沒有異議。法庭沒有當(dāng)庭宣判。

　　7月29日，周貴宏被判有期徒刑10年。

　　中新網(wǎng)記者12月21日得知，鄭達(dá)銀也已于近日被臨海市人民法院一審判決有期徒刑3年6個月。(完)