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黑龍江省通河縣發(fā)生的關(guān)于私車?yán)U納罰款獲得營(yíng)運(yùn)資格事件,引起廣泛關(guān)注。
日前,通河縣出臺(tái)《通河縣小排氣量出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方案》和《通河縣小排氣量出租汽車管理實(shí)施意見》,報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門等待反饋。同時(shí),黑龍江省政府法制辦也召集省運(yùn)管局等部門了解有關(guān)情況,就縣域出租汽車行業(yè)規(guī)范的管理展開探討。
擬對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)
《方案》表示,將通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式,組建3家出租車公司,每100個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)為一組招標(biāo)一家。
《意見》則對(duì)公司資質(zhì)提出了具體要求。
然而,省運(yùn)管局出租辦黃主任對(duì)《方案》的評(píng)價(jià)是:偏于理想化,對(duì)困難估計(jì)不足。
《方案》中稱,“中標(biāo)者的購車資金要首先用于收購縣內(nèi)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的小排氣量出租車,每組經(jīng)營(yíng)權(quán)不足100個(gè)的,可用購車資金購買新車。”黃主任說,如果小排氣量出租車主不同意被收購,中標(biāo)公司不甘心空攥100個(gè)“經(jīng)營(yíng)權(quán)”指標(biāo)而購買新車,“小排量出租車必定膨脹,市場(chǎng)能不能容納得了?”
當(dāng)務(wù)之急是“分段落閘”
在黑龍江省運(yùn)管局梁旭局長(zhǎng)看來,討論通河縣出租車公司化運(yùn)營(yíng)是采取“經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓”還是實(shí)行“服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)”,為時(shí)尚早;到底是采取公司化運(yùn)營(yíng)、個(gè)體運(yùn)營(yíng)或是混合運(yùn)營(yíng),也是下一步的事。
“目前當(dāng)務(wù)之急是‘分段落閘’,把好機(jī)動(dòng)小三輪及小排氣量出租車的入門關(guān)!绷盒裾J(rèn)為,如果任由機(jī)動(dòng)小三輪膨脹,其管理的粗放無序必然傳導(dǎo)到小排氣量出租車,整個(gè)行業(yè)就很難實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
縣域出租車業(yè)更需“條例”
梁旭指出,該省對(duì)出租車行業(yè)管理執(zhí)行的仍是1997年制定的《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。這部條例中僅有三條有關(guān)出租車的條款,如不許合乘、繞道等。時(shí)過境遷,這部條例對(duì)實(shí)際行業(yè)監(jiān)管的約束力可想而知。
梁旭介紹,基層需要的是有法律強(qiáng)制力的“條例”而非“意見”。 曹紅濤
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