- 長江日報：手機掃黃當以北京移動為范本
近來，京滬粵三地相繼傳出“手機發(fā)黃段子將被暫停短信功能”的消息，引發(fā)社會各界熱議。由于“黃段子”的標準并不明確，不少用戶(其中不乏一些名人)因好奇而試發(fā)各類短信，挑戰(zhàn)監(jiān)測系統(tǒng)的“底線”。
北京移動就此表示，手機發(fā)“黃段子”被暫停短信功能有三個前提條件：一是短信發(fā)送量達到一定級別，二是有多位用戶舉報，三是需要政府相關(guān)部門查證，認定是黃色短信或是垃圾短信。據(jù)悉，北京聯(lián)通和北京電信也是依此辦理。(1月20日《東方早報》)
現(xiàn)在看來，不僅何為“黃段子”尚無明確標準，而且如何處置發(fā)送“黃段子”的手機，各地的標準和方式也不一樣。相比北京移動的“三個前提條件”，上海、廣州等地移動公司的處置標準要嚴苛得多，比如手機一旦發(fā)送黃色短信，就將被發(fā)現(xiàn)并被暫停短信功能，用戶需到公安部門簽訂不再發(fā)送“黃段子”的保證書才能重新開通。
顯然，北京移動的處置方式更加謹慎，具有邊界意識，因而更加合理。實際上，對于手機掃黃，輿論反應是一分為二的：對于牟利性的群發(fā)黃色信息行為，人們支持有關(guān)部門和運營商予以打擊；但對于普通用戶個人之間發(fā)送黃段子，輿論普遍認為不宜予以干涉和處罰。北京移動設置的第一個前提條件，將大量群發(fā)與少量發(fā)送黃色信息區(qū)分開來，第二個前提條件將接收方愿意與不愿意接收區(qū)分開來，在打擊牟利性群發(fā)黃色信息行為的同時，并不干涉熟人之間發(fā)送少量“黃段子”，避免侵犯人們的通信權(quán)利和自由。
北京移動設置的第三個前提條件，涉及程序正義問題，亦不可小視。眾所周知，手機運營商的身份是電信企業(yè)而非執(zhí)法機關(guān)，用戶與手機運營商是服務合同關(guān)系，運營商有義務保證用戶正常通信，而無權(quán)對用戶作出暫停手機短信功能的處罰。因此，即使為了手機掃黃，正當?shù)某绦蛞矐撌牵合扔墒謾C運營商將監(jiān)測到的“問題短信”提交公安部門鑒定，如果公安部門認定該短信屬于“黃色淫穢”范疇，再由公安部門下發(fā)指令，暫停相關(guān)手機的短信功能，并及時通知相關(guān)機主。
實際上，對于手機掃黃的是是非非，有關(guān)方面確有許多需要反思之處。比如，“手機發(fā)黃段子將被暫停短信功能”的消息，并非來自有關(guān)方面的正式公告，而是媒體報道個別用戶的短信功能被關(guān)停，人們才逐漸知道這回事。當此事在社會上引起強烈反響時，我們只是聽到一些手機運營商擠牙膏式的解釋，卻聽不到相關(guān)政府部門的權(quán)威說法；再比如，手機運營商通過哪些關(guān)鍵詞監(jiān)測黃色信息，有關(guān)方面一直秘而不宣，這種監(jiān)測會不會侵犯公民通信隱私，有關(guān)方面一直不予回應……
進行手機掃黃，首先得公開予以警示，得讓人們知道黃色信息的基本標準或關(guān)鍵詞，還得向人們說明手機掃黃不會侵犯個人通信隱私，這些都是政府信息公開的題中應有之義——畢竟，手機掃黃是為了打擊淫穢色情，而不是為了給老百姓“下套”；手機掃黃是光明正大的事情，不需要如此不明不白。□ 晏揚(浙江 媒體人)
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