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近日,據(jù)滬上媒體報(bào)道,為配合九部委聯(lián)合開展的深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng),中國(guó)移動(dòng)上海分公司推出舉措,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有手機(jī)號(hào)碼發(fā)送黃色短信等不良信息,將暫停該號(hào)碼的短信功能,并移交相關(guān)部門進(jìn)一步處置。
如此一來,就產(chǎn)生了一個(gè)重要問題:如果運(yùn)營(yíng)商沒有獲得法律授權(quán),是沒有權(quán)力對(duì)個(gè)人通信進(jìn)行監(jiān)測(cè)和過濾的,為了限定“黃段子”而進(jìn)行監(jiān)測(cè),則有違法的嫌疑和可能。
我國(guó)憲法第四十條規(guī)定,公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
手機(jī)信息是技術(shù)進(jìn)步后公民通信的新方式,自然應(yīng)納入憲法對(duì)于通信自由與秘密的保護(hù)范疇。即使短信黃色低俗,只要不涉及國(guó)家安全或刑事犯罪,任何機(jī)關(guān)不得檢查;即使涉及上述問題,也只有特定機(jī)關(guān)依程序方可檢查,而絕非某個(gè)運(yùn)營(yíng)商的“專門治理小組”即可人工核查、逐條過濾的。可以說,公民通信自由與秘密的權(quán)利邊界是明確的,運(yùn)營(yíng)商此舉,無疑是對(duì)憲法權(quán)威的一種挑釁。
黃毒成災(zāi),打擊勢(shì)在必行。動(dòng)用如此多公共資源進(jìn)行整治,必須有重點(diǎn)方能有成效。重點(diǎn)不應(yīng)是“會(huì)診”何謂“黃色淫穢”,而是那些可能造成他人傷害的傳播。如對(duì)未成年人發(fā)送黃色低俗信息,又如有性騷擾意味的信息等,當(dāng)然這需要利益受損方如未成年人的監(jiān)護(hù)人、被性騷擾者等的積極舉報(bào)。
至于純粹出于自娛目的在朋友圈內(nèi)以黃色低俗短信互發(fā)的行為,是否也應(yīng)予嚴(yán)厲打擊則實(shí)在值得探討。雖然不能以沒有被害人為由,否定其應(yīng)受負(fù)面社會(huì)評(píng)價(jià),但可以明確的是,當(dāng)行為既不符合犯罪構(gòu)成、也不應(yīng)受到行政處罰時(shí),任何對(duì)權(quán)利的限制都是沒有理由的侵權(quán)行為。
有關(guān)淫穢物品的法律法規(guī)在設(shè)定時(shí)即已植入了道德倫理的追求。我們希望公眾具有健康的文體生活,但面對(duì)樂于以閱讀低俗短信為休閑方式的人群,就一定要站在道德的制高點(diǎn)上予以揭露,并對(duì)他們進(jìn)行準(zhǔn)行政處罰式的權(quán)利限制么?寬容,本身就是一種美好的道德。
紅色短信值得提倡,黃色短信應(yīng)予譴責(zé)。但如果都只是在道德層面,就應(yīng)僅用道德手段。 北京市東城區(qū)檢察院 李小萌
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