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　　似乎難以量化性地斷言，要成為世界城市，北京還需要多少年。10年？不大可能。30年？不免又感覺太久。

　　于是，莫如來一次現(xiàn)實盤點，看看我們這個賴以生活的大都市，究竟和世界城市還有多大差距，通往美好愿景的路徑，有哪些可供借鑒。

　　目前已知的是，世界城市應(yīng)該是全球的金融中心，因此，當(dāng)前的世界金融危機也可被稱為“世界城市”的危機。金融危機暴露了頂級世界城市的先天性結(jié)構(gòu)性問題。最近，美國人也在反省美國的世界城市，如紐約、洛杉磯等因缺乏堅實的第二產(chǎn)業(yè)基盤，而對外界的依賴過高，使得他們抵御危機的能力大大削弱。

　　這其實也在警示北京，世界城市，并不止于榮耀。

　　-北京現(xiàn)實

　　增長速度進(jìn)入全球前10

　　呂斌是北大城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系主任。他認(rèn)為，世界金融危機之后，面臨重構(gòu)世界經(jīng)濟地理，這對北京建設(shè)世界城市是個機遇，但這一目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

　　去年5月，中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》表明，在全球城市綜合競爭力方面，中國城市總體處在全球的中下水平，中國城市之間的競爭力差異巨大，但中國城市的經(jīng)濟增長速度全球第一。

　　呂斌說，全球經(jīng)濟增長速度最快的前10個城市有8個屬于中國。在世界城市網(wǎng)絡(luò)連接度方面，香港、北京、上海和臺北四個城市已躋身世界城市前列。其中，香港和北京躋身全球624個城市中增長速度最快的前10名，成為亞太地區(qū)的中心城市。

　　“由此可見，中國多數(shù)城市的整體競爭力度與歐美城市差距巨大，但上升潛力空前，特別是北京、上海、香港�！眳伪笳J(rèn)為。

　　尚在世界城市體系低層

　　中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蘇雪串認(rèn)為，近年來，北京在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合經(jīng)濟實力、國際化程度等方面都有了長足的發(fā)展。但通過與幾個主要世界城市基本指標(biāo)的比較分析(根據(jù)《北京統(tǒng)計年鑒2004》資料)，數(shù)據(jù)顯示，北京與較高層級的世界城市倫敦、紐約、東京、首爾相比，在人均GDP、世界500強跨國公司總部數(shù)、空港年人流量等方面都有較大差距。

　　蘇雪串認(rèn)為，這些研究表明，北京已進(jìn)入世界城市體系，但尚處于較低層級。因此，北京未來的發(fā)展方向應(yīng)是增強在世界城市體系中的影響力。比如，重點發(fā)展現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，改善投資環(huán)境，吸引跨國公司等國際機構(gòu)，擴大對外開放，提高北京的國際化程度等。

　　-世界之路

　　借鑒東京打造世界城市

　　“我們要構(gòu)筑世界城市這一目標(biāo)，但不是要一步走到頂級�！眳伪笳J(rèn)為，中國應(yīng)在世界城市體系中逐步培育幾個層次高的城市，“但應(yīng)堅持實事求是”。

　　“我們對世界的貢獻(xiàn)是非常大的，我們要抓住機遇，要擴大內(nèi)需，要和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，從世界工廠培育出世界城市。”呂斌認(rèn)為，北京打造世界城市應(yīng)該借鑒日本東京的形成路徑。

　　東京形成世界城市的路徑是產(chǎn)業(yè)中心型。東京和紐約不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，與周邊高新技術(shù)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、人才服務(wù)等形成了一個巨大的復(fù)合體。

　　呂斌指出，東京有堅實的現(xiàn)代制造業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也非常發(fā)達(dá)，這些特點符合中國地緣情況，因此，北京也應(yīng)該抓住時機提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成巨大產(chǎn)業(yè)中心型的世界城市。

　　聯(lián)手周邊省市一起發(fā)展

　　“世界城市需要根植于地域和區(qū)域，形成世界城市區(qū)、世界城市圈，或者以世界城市為中心的城市群。孤立的世界城市是很難形成的，打造世界城市當(dāng)前只靠單個城市去沖是有難度的。”呂斌認(rèn)為，北京應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢資源聯(lián)手周邊的省市一起發(fā)展。河北、天津可以為北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強大引擎。

　　“客觀條件方面，北京存在成為世界城市的條件。但是，世界城市的形成最終是要靠市場去實現(xiàn)的�！眳伪笾赋觯瑏喼奘澜绯鞘械男纬�，與歐美的純市場路徑不同，而是政府通過規(guī)劃引導(dǎo)市場，或直接推動世界城市地域的形成，比如日本東京世界城市區(qū)域的形成，就是通過多次“首都圈規(guī)劃”引導(dǎo)和推動，效果明顯。

　　呂斌認(rèn)為，政府的推動就是要靠規(guī)劃先行。如今，東京已經(jīng)在著手進(jìn)行第六次首都圈規(guī)劃了。經(jīng)驗證明，政府通過規(guī)劃，在引導(dǎo)市場、推動市場方面發(fā)揮了極其重要的作用。

　　這位學(xué)者也特別強調(diào)，北京培育世界城市應(yīng)有階段性目標(biāo)，切忌盲目、過度追求構(gòu)筑金融中心，而輕率地放棄合理的制造業(yè)。構(gòu)建北京世界城市的目標(biāo)應(yīng)是基于制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)中心型世界城市，不僅關(guān)注金融中心的建設(shè)，更應(yīng)關(guān)注培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　-愿景描繪

　　城中村和二元結(jié)構(gòu)將消失

　　北京市社科院副院長梅松在接受記者采訪時表示，北京在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外聯(lián)系、創(chuàng)新能力和歷史文化底蘊等方面已經(jīng)顯現(xiàn)世界城市的雛形。

　　“世界城市目標(biāo)將寫入北京的十二五規(guī)劃中，也就是從2011年到2015年北京要初步建成世界城市。但完成這個目標(biāo)不是指一步到位，可以進(jìn)入世界城市的第二梯隊。”梅松表示，社科院今年的重點工作之一是，根據(jù)國際經(jīng)驗制定出一套世界城市的指標(biāo)評價體系。

　　“這個評價體系是塑造世界城市的評價體系，這樣北京就知道自己的不足在哪里，方向在哪里，這個體系在今年或明年可以出臺�！泵匪烧f。

　　梅松副院長還為市民描述了一個世界城市的愿景：人們會感覺到國際化程度更高，外國人來京居住創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多，本地人就業(yè)的比例也會更高，生活也足夠繁榮和富裕，城市很時尚，像巴黎一樣，城中村和二元結(jié)構(gòu)將不復(fù)存在。 郭愛娣