典當業(yè)是現(xiàn)代金融服務業(yè)中不可或缺的組成部分。“兩會”會場里,讓典當“調(diào)頭寸”有規(guī)范可依,成了部分市人大代表、政協(xié)委員關注的問題。
來自上海典當行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,目前,滬上典當企業(yè)約135家,共180個典當營業(yè)網(wǎng)點,2009年全年累計發(fā)放典當融資款272億元,提供典當融資筆數(shù)達42萬余筆。其中,典當業(yè)務60%的服務群體為中小企業(yè)的小額短期融資借貸;30%為城鄉(xiāng)市民消費型短期小額貸款;余下的10%為市民應急性小額貸款。
滬上的典當業(yè)已成為現(xiàn)代金融服務業(yè)中的重要補充,其綜合融資功能是主流金融業(yè)難以替代的。然而,由于目前滬上尚未制定涉及典當業(yè)的相關地方性法規(guī)和相關規(guī)章制度,使得滬上典當業(yè)在進一步發(fā)展中遇到了不少困境與難點。
目前不少典當企業(yè)本身屬于中小企業(yè),自身常會遇到融資瓶頸,從而導致經(jīng)營成本、當金的綜合費率居高不下;其次,滬上的金融征信平臺將典當企業(yè)“屏蔽”在外,典當企業(yè)要耗費大量人力物力來從事對當出人的調(diào)查;再者,相比較小額貸款公司,典當企業(yè)尚未獲得相關政策扶持和稅收優(yōu)惠,阻礙了典當市場進一步繁榮。
為此,市人大代表吳荷生在上海”兩會“上遞交了《建議制定上海市促進典當業(yè)發(fā)展條例》的議案。建議盡快推進典當行業(yè)信用擔保機構(gòu)建設,解決典當企業(yè)自身融資難、擔保難問題;將典當業(yè)納入滬上金融統(tǒng)一征信平臺,實現(xiàn)信息互通和互補;建立典當企業(yè)評價指標體系,實行嚴格的行業(yè)準入和退出機制,實行從業(yè)人員資格認定,加強風險管理。(顧一瓊)
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