從去年7月到今年1月,遼寧省采取四級聯(lián)動、統(tǒng)一公選的方式,面向海內(nèi)外公開選拔包括省民政廳副廳長等職位在內(nèi)的98名領(lǐng)導(dǎo)干部。來自中央國家機關(guān)和全國28個省(區(qū)、市)以及美國、加拿大、西班牙、日本等國家和地區(qū)的6000多人踴躍報名。
經(jīng)過資格審查、筆試面試篩選、組織考察、省市縣三級黨委常委會討論決定和統(tǒng)一公示、分級任命,最終選拔出98名優(yōu)秀人才,今年1月底前全部報到上崗,社會反響良好。
“這是一次提高選人用人公信度的‘大考’!边|寧省委常委、組織部長唐軍說,這不僅是在考別人,我們自己也是在“大考”。這次公選是遼寧省委適應(yīng)遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略需要而采取的一項重要措施,旨在通過制度創(chuàng)新,拓寬選人視野,廣開進(jìn)賢之路,努力實現(xiàn)“讓干得好的考得好、能力強的選得上、機會少的有通道”。
讓干得好的考得好:突出崗位特點注重實際能力
37歲的楊軍生在這次公選中脫穎而出,從商務(wù)部市場秩序司商務(wù)信用處處長變身為遼寧省服務(wù)業(yè)委員會副主任。
“題目非常貼近實際”,楊軍生直說這次公選考題“過癮”。他說,考題設(shè)計全面、科學(xué),綜合考察了考生研究問題、分析問題、解決問題的能力,既給考生發(fā)揮留有空間,也給評委打分留有空間。
據(jù)了解,筆試和面試試題都是由中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評中心命制的,突出崗位特點,注重實際工作能力,按照公選職務(wù)層次分別“量身命制”了5個類別13套筆試題和6個類別18套面試題,做到干什么考什么。
筆試包括綜合知識測試和領(lǐng)導(dǎo)能力測試。其中,網(wǎng)絡(luò)問政、正確政績觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、新農(nóng)村建設(shè)、如何做好“副手”等,都成為試題的內(nèi)容?荚囍貦z測考生的組織領(lǐng)導(dǎo)、分析解決問題的實際能力和內(nèi)在潛力。
遼寧省公選辦負(fù)責(zé)人介紹說,為實現(xiàn)多中選好、好中選優(yōu)目標(biāo),在筆試環(huán)節(jié),以測試報考者綜合素質(zhì)和實際工作能力為重點,讓那些德才素質(zhì)好、有真本事的應(yīng)試人員把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來;在面試環(huán)節(jié),考題全部為結(jié)構(gòu)化情景模擬式的“活題”,沒有“死記硬背”的“死題”,圍繞角色認(rèn)知能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策應(yīng)變能力、業(yè)務(wù)能力和語言表達(dá)能力進(jìn)行測試。
沈陽工程學(xué)院政治法律系主任武新通過此次公選成為遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院副院長。武新坦言,試題靈活,與熱點結(jié)合緊密,既涉及國家方針政策、國情省情方面的綜合理解,又能考核考生獨立處理復(fù)雜問題的能力,得高分不容易。
遼寧省委黨校教授薛巍評價說,試題指向性強是此次選拔干部的特點之一,注重實踐經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。試題新穎,題目很活,能驗出真功夫,就是考查考生解決實際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,如果沒有實踐的積累,很難拿到高分。
讓能力強的選得上:建立筆試面試的公正評價機制
公選工作去年10月31日進(jìn)入面試環(huán)節(jié),503名考生參加面試,角逐98個職位。
為確保面試的嚴(yán)密性,所有考生和評委不得隨意進(jìn)出考場。輪到哪一組考生面試時,這一組5位應(yīng)試者統(tǒng)一進(jìn)入候考室,面試完畢的考生進(jìn)入休息室,不得隨意出入,直到本職位面試人員全部結(jié)束方能一起離開考場。這就保證了已面試考生與未面試考生不能見面,確保面試試題不被泄露。
為擺脫人際關(guān)系影響,遼寧省還決定:面試中對各市公共評委實行跨市交流,即除主任評委、用人單位評委外,其他評委都要異地交流。省內(nèi)14個市230名公共評委全部異地交流。不僅考生抽簽確定考場和面試順序,就連主任評委、組工干部評委和專家評委也是在當(dāng)天上午面試前采取抽簽方式確定面試考場。考生面試時不報本人姓名、所在單位等信息。同一職位全部考生面試結(jié)束后,評委現(xiàn)場獨立評分,工作人員現(xiàn)場核分,經(jīng)過確認(rèn)后,由主任評委當(dāng)場向考生宣布面試成績。
筆試后也曾有一些考生擔(dān)心:這次筆試主觀題較多,評卷人員“口味”不同,如何評判?
“我們考慮到了考生的顧慮。”遼寧省公選辦負(fù)責(zé)人說,筆試評卷采取了“三評四終審”等方法,“三評四終審”即是由兩位老師在計算機上各自獨立評出分?jǐn)?shù),如果兩名老師給出的分值差在20%內(nèi),計算機則自動取其均值作為考生該題得分;若兩人給出的分值差超出20%,計算機則自動將該題交給第三名評卷員(該評卷組小組長);第三名老師給出的分值與前兩人中的任何一人的分值差在20%內(nèi),即取其平均分,若3人的分值差均超出20%,則該題投交給終審裁決組評分。如此一來,考生的每一道主觀題都至少經(jīng)過兩人之手,最多的可達(dá)4人。
截至目前,參加筆試和面試的所有考生,無一人對考務(wù)工作和筆試面試成績提出疑義。
四川富順縣考生王云“落榜”后給遼寧省公選辦來信說:“在10月31日的面試中,我落選了,這完全是我個人的原因造成的,雖然心里不好受,但貴省的公選是公平公正的,這樣的公選我服!”
讓機會少的有通道:進(jìn)一步拓寬選人用人渠道
“這次公選讓我們真正體會到,當(dāng)好村干部同樣大有前途!”在農(nóng)村工作21年、剛從“村官”提拔為興城市南大鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長的薛喜東說。擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記近10年的薛喜東,這次公選中在171名村黨組織書記中脫穎而出。
“這次經(jīng)公選提拔的村黨組織書記雖只有14個,但意義重大!碧栖娬f,從優(yōu)秀村黨組織書記中定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,樹立了重視基層、崇尚實干的用人導(dǎo)向,打通了德才素質(zhì)好、基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊伍的通道。
遼寧還注意做好公選后的人才二次開發(fā)工作,盤活用好優(yōu)質(zhì)人才資源,進(jìn)入考察階段但本次沒能使用的150多名知識層次高、年富力強的優(yōu)秀干部,被充實到各級人才庫。
山東威;鹁骈_發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長、34歲的博士鄒曉虎,在這次公選中報考遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地管理委員會副主任(正處級)職位,筆試面試成績排第二名,組織考察后“名落孫山”。營口市委根據(jù)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的人才需求,考慮到鄒曉虎各方面素質(zhì)優(yōu)秀,十分適合到營口工作,日前專程派出組織部的同志到威;鹁骈_發(fā)區(qū)洽談邀請。雙方已達(dá)成一致意向,營口市擬任命鄒曉虎同志為營口高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任,近期報到上崗。
同時,營口市還從進(jìn)入考察階段的落榜人選中篩選出近20名德才素質(zhì)好、知識層次高、創(chuàng)新意識強、有一定發(fā)展?jié)摿、年富力強的?yōu)秀干部,從中啟用一批充實到重要崗位。記者 鄭少忠
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