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山東省新泰市最近公開(kāi)選拔7名市管副局級(jí)干部,6名為80后,最年輕者才23歲。這幾名公選官員中有無(wú)“官二代”情況,筆者沒(méi)有證據(jù),不能妄下結(jié)論。但從官員的選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式出發(fā),對(duì)這樣一個(gè)結(jié)果,我仍有疑問(wèn)。
古往今來(lái),中國(guó)官員的選拔晉升主要有兩種:一曰“職場(chǎng)賽馬”,二曰“伯樂(lè)相馬”。自隋唐開(kāi)科取士以來(lái),因皇親國(guó)戚、世襲貴族身份當(dāng)官及晉升的不是主流。
“職場(chǎng)賽馬”賽的是官員的品德、能力、功績(jī)等方面的表現(xiàn),因?yàn)榭梢栽O(shè)立科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判,既能真正選拔出人才,又能夠?yàn)榇蟊娝邮,成為官員選拔的常用方式。
“伯樂(lè)相馬”主要比的是官員的潛質(zhì),這種方式不能說(shuō)沒(méi)有效果。比如韓信在項(xiàng)羽手下不過(guò)是一個(gè)守營(yíng)帳的小卒,轉(zhuǎn)投劉邦后,拼命表現(xiàn),也只當(dāng)了個(gè)管糧草的小官(治粟都尉),經(jīng)蕭何的大力推薦,在毫無(wú)軍功的情況下官拜大將軍,并以“多多益善”的領(lǐng)軍才能為漢朝建立立下了奇功。但這種方式十分依賴于選拔者的品行與眼光,容易滋生諸如拉幫結(jié)派、搞裙帶關(guān)系等不正之風(fēng),而指望選拔者都大公無(wú)私,“內(nèi)舉不避親、外舉不避仇”,實(shí)在是件不靠譜的事。
新泰市公選中的一名國(guó)資局副局長(zhǎng)人選參加工作僅僅一年,一名法院副院長(zhǎng)人選工作不過(guò)三年,且不論這些干部的能力能否勝任新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,僅就其原來(lái)崗位做出的成績(jī)而言,通過(guò)一場(chǎng)考試就能得到提拔,其他干部能服氣、能認(rèn)同嗎?如果將一名年輕干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,通過(guò)三五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的鍛煉,使之成長(zhǎng)為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)不是不可能,但這就違背了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中干部選拔必須堅(jiān)持的“德才兼?zhèn)湓瓌t”和“注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t”。因?yàn),?dāng)初那名干部的“才”與“實(shí)績(jī)”不足以匹配其所任職的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在筆者看來(lái),新泰市的公選更像是“伯樂(lè)相馬”,而非“職場(chǎng)賽馬”,比的是干部的“潛質(zhì)”,而非“才能和實(shí)績(jī)”。雖然其用公開(kāi)選拔方式套上了一層“賽馬”的外殼。從過(guò)程和結(jié)果來(lái)看,這場(chǎng)公選雖“公開(kāi)”,未必“公平”;雖“競(jìng)了爭(zhēng)”,未必“擇了優(yōu)”。新泰市的公開(kāi)選拔,怎么看都像是某些領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔問(wèn)題上制造的一場(chǎng)意欲出個(gè)人風(fēng)頭的“政治秀”和一個(gè)噱頭! 軍旅(武漢 公務(wù)員)
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