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山東新泰23歲副局長(zhǎng),已經(jīng)否認(rèn)自己是市領(lǐng)導(dǎo)兒媳。另外,在新華社記者與新泰市委及組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新提拔干部的對(duì)話過(guò)程中,這位“80后”副局長(zhǎng)及其他“80后”新晉官員的身份逐漸透明,一些質(zhì)疑得到正面回應(yīng)。(2月23日《新京報(bào)》)
當(dāng)?shù)毓賳T稱,選拔程序是沒(méi)問(wèn)題的,最大的理由就是一切都是按照《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》來(lái)的。按他們的解釋,“火箭式”提升,好似也無(wú)悖于《暫行規(guī)定》,他們?cè)恕兑?guī)定》中的這一條:“根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬”,可見(jiàn),提拔雖然神速,但不逾法度。
果真如此嗎?《規(guī)定》中的“適當(dāng)放寬”,并非可以過(guò)于彈性地理解。在他們?cè)纳鲜鰲l文中,有一句話頗值得注意,卻沒(méi)被援引:“越一級(jí)報(bào)名的,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年;不得越兩級(jí)報(bào)名!笨纯催@位23歲的新泰市國(guó)有資產(chǎn)管理局副局長(zhǎng),其考上公務(wù)員后總共只工作了三年,按規(guī)定是沒(méi)有資格越級(jí)報(bào)名的吧。
另?yè)?jù)稱,之所以不拘一格降人才,實(shí)乃“提年輕干部?jī)?chǔ)人才”所需。這個(gè)額外的理由也看似不無(wú)道理。但什么是人才呢?這可以從兩個(gè)層面理解。
第一個(gè)層面是,在國(guó)家公職部門里,何謂人才。我國(guó)的公務(wù)員制度,是無(wú)所謂政務(wù)、事務(wù)之分的,兩者都在同一個(gè)考核、選拔系統(tǒng)中,無(wú)制度上的界限,普通的公務(wù)員可以慢慢成長(zhǎng)并被遴選為政務(wù)官。雖然制度上無(wú)區(qū)分,但實(shí)際工作、能力要求仍然有別。事務(wù)型人才年輕、專業(yè)強(qiáng)、學(xué)歷高是題中之意,打開(kāi)大門選拔是好事,且因?yàn)樗麄兪菆?zhí)事者,而非決策者,自然也可以當(dāng)儲(chǔ)備人才來(lái)用。但是,政務(wù)官?gòu)氖碌氖钦涡詷O強(qiáng)的工作,需要成熟的政治經(jīng)驗(yàn),需要將自己從事公職的經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為成熟的政治思路,不可能仍然被當(dāng)作一種儲(chǔ)備人才,沒(méi)道理不拘一格提拔。如果民眾不能直接決定他們的任免,那么在選拔中汲取民意,并求穩(wěn)、求重,就顯得極為重要。
第二個(gè)層面是,這人才,是上級(jí)眼中的人才,還是民眾眼中的人才?你可以不拘一格降人才,但不拘的范圍必須在既有選拔制度及其法律法規(guī)的有限彈性中,如果自詡思路開(kāi)闊,大膽起用新人而超越制度、法律法規(guī)容許的自由裁量范圍,那實(shí)際上等于忤逆民意。需知,官員負(fù)責(zé)于民眾,雖不是靠民眾直接決定其任免,但民意仍有賴于科學(xué)設(shè)計(jì)而貫徹到了選拔制度、法律法規(guī)中,游離于這些,所大膽起用的新人即便真是人才,那也只是上級(jí)眼中的人才,而非民眾眼中的人才。
我看到了這幾位“80后”新晉官員在接受采訪中的談話,如“珍惜機(jī)會(huì)”、“提供了鍛煉成長(zhǎng)的平臺(tái)”、“我會(huì)努力去做”云云,雖然他們表達(dá)誠(chéng)懇而且自信滿滿,但我不禁打了個(gè)寒戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)職位,可不是為你們提供的個(gè)人發(fā)展的鍛煉平臺(tái)啊,你們的鍛煉,消耗的不是老板給的薪水,而是公帑。納稅人要購(gòu)買的是成熟的公共服務(wù),絕非預(yù)購(gòu)一個(gè)等待鍛煉成長(zhǎng)的人所許諾的未來(lái)服務(wù)。□ 肖暢(武漢 媒體人)
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