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　　眼下，“用工荒”問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸復(fù)蘇而不斷升溫，但部分全國(guó)政協(xié)委員在接受記者采訪時(shí)表示，非正規(guī)就業(yè)的泛濫和突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是導(dǎo)致“用工荒”的深層原因，似乎讓農(nóng)民工吃香起來(lái)的“用工荒”現(xiàn)象，其實(shí)難掩嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

　　今年以來(lái)特別是春節(jié)過(guò)后，珠三角、長(zhǎng)三角等東部沿海地區(qū)相繼出現(xiàn)大規(guī)�！坝霉せ摹�，繼而傳出安徽、四川等勞務(wù)輸出大省也同樣一工難尋。對(duì)此，林用三委員認(rèn)為應(yīng)該積極地看待，更沒(méi)必要恐慌。“‘用工荒’至少傳遞了這樣幾個(gè)信息，一是勞動(dòng)者在市場(chǎng)中的主動(dòng)性更大，二是隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)者可選擇的就業(yè)區(qū)域也在增大，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)不再是他們就業(yè)的惟一選擇；三是惠農(nóng)政策和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策吸引著勞動(dòng)者留在家鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)�！�

　　劉家強(qiáng)委員也表達(dá)了相似看法：“這反映出就業(yè)交給市場(chǎng)來(lái)決定，同時(shí)也倒逼著企業(yè)提高工資標(biāo)準(zhǔn)、福利和改善勞動(dòng)環(huán)境，因此，這絕不是壞事情�！�

　　“‘用工荒’是一個(gè)非正�，F(xiàn)象，千萬(wàn)不能被這個(gè)假象所迷惑�！比珖�(guó)政協(xié)委員李濱生分析道，“用工荒”是在不少企業(yè)沒(méi)有依法規(guī)范用工的背景下出現(xiàn)的，是勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工們對(duì)低工資、低福利的非體面勞動(dòng)用腳投票的結(jié)果。因此，我們絕不能因此對(duì)就業(yè)形勢(shì)盲目樂(lè)觀，而應(yīng)該反思如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中終結(jié)廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代。

　　在李濱生委員看來(lái)，由于有些企業(yè)不能依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定用工，難以為勞動(dòng)者提供體面勞動(dòng)，這種非正規(guī)就業(yè)的泛濫，導(dǎo)致我國(guó)就業(yè)難度加大，比如，對(duì)只能在生產(chǎn)線從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的農(nóng)民工召之即來(lái)、揮之即去，這種短期的用工行為最終招致了農(nóng)民工的抵制，同時(shí)由于可以創(chuàng)造出高附加值的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，又難以吸納更多的高校畢業(yè)生。“事實(shí)上，目前高端就業(yè)和低端就業(yè)都困難重重，就業(yè)形勢(shì)絕不樂(lè)觀�！�

　　莊威委員也認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)“用工荒”緊密相連，其實(shí)質(zhì)是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)莊威委員介紹，他所在的福建省今年春節(jié)前統(tǒng)計(jì)，企業(yè)缺工已達(dá)15萬(wàn)人�！�2010年全國(guó)高校畢業(yè)生630萬(wàn)人，預(yù)計(jì)百萬(wàn)畢業(yè)生一出校門(mén)就可能面臨失業(yè)”。

　　陳德委員表示，勞動(dòng)者文化素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)技能單一甚至缺乏，加劇了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。而就業(yè)信息渠道不對(duì)稱(chēng)、相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系服務(wù)沒(méi)能跟上等，又使得“用工荒”問(wèn)題更為復(fù)雜。

　　就業(yè)乃民生之本，對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。委員們表示，當(dāng)務(wù)之急，是政府應(yīng)將“用工荒”作為依法規(guī)范勞動(dòng)用工、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的契機(jī)和動(dòng)力，加快戶籍管理制度、社會(huì)保障制度的改革，進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女就學(xué)、職業(yè)技能教育等措施�！叭绻�一個(gè)城市能夠切實(shí)做到為勞動(dòng)者提供穩(wěn)定的就業(yè)，有合理的收入和符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)環(huán)境，‘用工荒’這個(gè)詞肯定會(huì)從那里消失。”李濱生委員說(shuō)。(王嬌萍 鄭莉)