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中新網(wǎng)3月12日電 十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議第三場(chǎng)代表與網(wǎng)民在線交流今日晚間舉行。最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙在回答中新網(wǎng)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)闡述了檢察機(jī)關(guān)對(duì)于行政權(quán)的監(jiān)督和制約作用。
孫謙說(shuō),檢察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)于行政權(quán)有一定的監(jiān)督和制約作用。首先是根據(jù)法律的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪進(jìn)行立案?jìng)刹楹推鹪V。
對(duì)此,孫謙介紹說(shuō),職務(wù)犯罪與普通刑事犯罪有很大的區(qū)別,就是這類(lèi)犯罪主體都是國(guó)家工作人員,這類(lèi)犯罪的發(fā)生與這個(gè)國(guó)家工作人員擁有的權(quán)力有著必然內(nèi)在的聯(lián)系,
孫謙舉例說(shuō),一個(gè)官員犯罪了,但是他沒(méi)有利用權(quán)力,就是普通的犯罪,比如傷害,這個(gè)不歸檢察機(jī)關(guān)管,貪污受賄、濫用職權(quán)、徇私舞弊、刑訊逼供等等這些利用權(quán)力的犯罪都由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹推鹪V,也就是說(shuō)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)立案?jìng)刹檫@些構(gòu)成犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,通過(guò)偵查這些犯罪案件來(lái)保障國(guó)家行政權(quán)正確行使。
孫謙還表示,任何一個(gè)監(jiān)督機(jī)制的作用都有一定的范圍,都不是萬(wàn)能的,對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,各個(gè)層次,甚至有道德的,有紀(jì)律的,還有法律的,法律是最底線的,也就是說(shuō)他的行為沒(méi)有觸犯刑事法律的時(shí)候,可以通過(guò)黨政紀(jì)處分或道德準(zhǔn)則來(lái)譴責(zé),超越這個(gè)底線,達(dá)到犯罪程度了,檢察機(jī)關(guān)就代表國(guó)家對(duì)他進(jìn)行刑事追訴,一方面停止他的犯罪行為,另一方面對(duì)他的犯罪行為進(jìn)行懲罰,通過(guò)這樣的行為,保證國(guó)家行政權(quán)的正確行使。
此外,檢察機(jī)關(guān)對(duì)于行政權(quán)的監(jiān)督還體現(xiàn)在:
——對(duì)行政機(jī)構(gòu)和行政權(quán)范圍的,比如公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān),還有一些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的活動(dòng),也有監(jiān)督和制約。
——檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約體現(xiàn)在對(duì)行政訴訟活動(dòng)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)錯(cuò)誤的行政案件判決有權(quán)提出抗訴。
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