“看不見”的民生工程,更考驗(yàn)官德官品。人們盼望地方政府、有關(guān)部門能在此次西南大旱中吸取教訓(xùn),以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拋棄扭曲的政績觀,對事關(guān)人民幸福與尊嚴(yán)的民生工程,“看不見”的更應(yīng)自覺地擺在更重要的位置,自覺地做好
一場數(shù)十年、甚至百年不遇的特大旱災(zāi),將我們的目光從城市引向農(nóng)村。中國西南地區(qū)的云南、貴州、廣西、重慶、四川等地遭遇大范圍持續(xù)干旱,與城市相比,廣大農(nóng)村地區(qū)所受的影響更為直接,數(shù)千萬人畜飲水困難,農(nóng)作物減產(chǎn)已成定局。
猝不及防的自然災(zāi)害給人們的生產(chǎn)生活帶來不可估量的影響,這其中固然有農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施先天不足的原因,但一個更令人心痛的事實(shí)卻是,很多原本修建了灌溉設(shè)備、水庫的地區(qū),卻因?yàn)槟昃檬薅茨馨l(fā)揮抗旱的作用。據(jù)云南硯山縣委書記馬志山介紹,由于擔(dān)心出現(xiàn)滲漏、坍塌等危險,硯山縣4個病險水庫在去年雨季時不敢儲水,導(dǎo)致這些水庫在這次旱災(zāi)中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。(3月22日《京華時報》)
硯山絕非孤例。遵義市水利局副局長李書江也表示,一些縣城、集鎮(zhèn)供水工程損失率高達(dá)50%以上。實(shí)際上,我國目前大部分農(nóng)村地區(qū)的水利工程都修建于上世紀(jì)五六十年代,在經(jīng)歷半個世紀(jì)的風(fēng)雨之后,部分設(shè)施已嚴(yán)重老化,“跑冒滴漏”現(xiàn)象普遍存在。水利部門的統(tǒng)計則顯示,截至2007年底,全國已建成的約8.7萬座水庫中,約3.7萬座存在超期服役、帶病運(yùn)行的問題。
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),水利是農(nóng)業(yè)的命脈。但是,即使筆者家鄉(xiāng)這樣的糧食主產(chǎn)區(qū),這個“基礎(chǔ)的命脈”也長期被虛置,變成一些斑駁的標(biāo)語,定格在一些廢棄的水閘、干涸的水庫壁上。之所以出現(xiàn)這樣的局面,顯然與扭曲的“政績觀”密不可分。一些地方政府似乎更熱衷于興建高樓大廈、“地標(biāo)”類建筑、“XX區(qū)”等“面子工程”;一些領(lǐng)導(dǎo)視察,也大多喜歡到什么“高新科技園區(qū)”“XX開發(fā)區(qū)”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn);而“三農(nóng)”建設(shè)本來就比較弱勢,即使有一些投資,往往也更鐘情于興建大中型水電站、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之類“看得見”的工程,而那些“看不見”卻又很重要、本應(yīng)遍布田間地頭的基礎(chǔ)水利工程,就往往被忽略。這種厚此薄彼的做法并不難理解,畢竟,前者光鮮靚麗、“看得見摸得著”,能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造顯性GDP,凸顯地方政府的政績;而后者“藏”在田間地頭,只會默默地作貢獻(xiàn),甚至有些工程的價值要等到遭遇十年一遇、五十年一遇、百年一遇的大災(zāi)中才能得到真正體現(xiàn),如此“不露臉”的工程、建設(shè),自然不被“待見”。
正是在這種短視的政績觀的指導(dǎo)下,本該受到重視的民生工程不得不給政績工程讓路,最終導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施不僅沒有伴隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大而發(fā)展,反而越來越少,以至于在天災(zāi)面前顯得不堪一擊。
一場罕見的旱災(zāi),讓我們把目光轉(zhuǎn)向“被遺忘的角落”。大興農(nóng)村水利,是切實(shí)的民生工程,又是真正的基礎(chǔ)設(shè)施,理應(yīng)在民生投資中多分一杯羹。
剛剛結(jié)束的全國兩會上,溫家寶總理在《政府工作報告》中提出,今年中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元,比上年增加930億元,地方各級財政也要增加投入,以農(nóng)田水利為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快大中型灌區(qū)的配套改造,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,完成大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)。
“看不見”的民生工程,更考驗(yàn)官德官品?偫淼亩谘元q在耳,盼望地方政府、有關(guān)部門能在此次西南大旱中吸取教訓(xùn),以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拋棄扭曲的政績觀,對事關(guān)人民幸福與尊嚴(yán)的民生工程,“看不見”的更應(yīng)自覺地擺在更重要的位置,自覺地做好;面對旱情仍將持續(xù)的現(xiàn)實(shí),不僅要盡快解決當(dāng)下的燃眉之急,更應(yīng)著眼長遠(yuǎn),加大對“看不見”民生工程的重視和投入,不要陷入“風(fēng)調(diào)雨順忘了水利,遇災(zāi)害才想到水利”的怪圈。唯有如此,才不至于在大災(zāi)面前亂了陣腳。 (易艷剛)
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