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　　這些天來，湖南郴州的“血鉛之禍”牽引著國人的神經(jīng)。據(jù)新華社報(bào)道， 對(duì)郴州市嘉禾縣騰達(dá)金屬回收有限公司和嘉禾縣金珠金屬回收有限公司這兩家非法冶煉企業(yè)，從2007年6月到2009年8月，市環(huán)保部門先后10次發(fā)文責(zé)令停產(chǎn)，但是直到2009年9月，爆發(fā)“血鉛超標(biāo)”事件后，郴州市環(huán)保局第11次出手，才徹底關(guān)閉。

　　環(huán)保部門“十道令牌”都無法關(guān)閉兩家非法冶煉企業(yè)，在這樣的尷尬現(xiàn)實(shí)中，環(huán)�！捌＼洝钡囊蓡栍直煌频捷浾撉把�。在公眾的印象里，一說到環(huán)保執(zhí)法，很多人想到的就是一些地方環(huán)保部門蜻蜓點(diǎn)水、點(diǎn)到為止的執(zhí)法方式，但是對(duì)于郴州市環(huán)保局而言，他們確實(shí)是有所作為的，連續(xù)下達(dá)的十道令牌也呈現(xiàn)了他們?cè)噲D關(guān)閉非法冶煉企業(yè)的努力。

　　郴州市環(huán)保局的“十道令牌”沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這只能說明環(huán)保體制存在缺陷。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第39條規(guī)定：對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，由地方人民政府決定。上級(jí)環(huán)保部門對(duì)于嚴(yán)重污染企業(yè)，只有監(jiān)管、罰款、要求整改等法定權(quán)限，如果企業(yè)涉及到停業(yè)、關(guān)閉，環(huán)保部門只能提出建議，并沒有直接實(shí)施的職能。

　　哪怕是浮光掠影地瀏覽這“十道令牌”也不難發(fā)現(xiàn)，郴州市環(huán)保局也不止一次地建議過關(guān)閉這兩家非法冶煉企業(yè)。比如第三道“令牌”中就有“我局向市政府作了專題匯報(bào)，建議市政府責(zé)令嘉禾縣政府依法取締這兩家非法冶煉粗鉛企業(yè)，拆除生產(chǎn)設(shè)備與供電設(shè)施”的表述；第四道令牌中也有“我局又向嘉禾縣政府去函，建議依法取締嘉禾縣廣發(fā)鄉(xiāng)擅自新建的兩家燒結(jié)鍋粗鉛冶煉企業(yè)”的內(nèi)容……在這“十道令牌”中，環(huán)保部門至少不下四次向郴州市政府以及嘉禾縣政府建議關(guān)閉這兩家非法企業(yè)。而這兩家非法冶煉企業(yè)屢禁不停，只能證明地方政府“中了毒”，始終沒有有所作為。

　　眼睜睜看著非法企業(yè)違法生產(chǎn)，眼睜睜看著幾百名兒童的生命健康受到嚴(yán)重威脅，地方政府都無所作為，這是為什么？當(dāng)?shù)卣�府官員最近表示，一旦查實(shí)其間有腐敗行為，都將嚴(yán)肅處理；對(duì)治污整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)保護(hù)非法排污企業(yè)的“地頭蛇”和“保護(hù)傘”，由政法部門依法堅(jiān)決予以鏟除。到底有沒有“保護(hù)傘”？又到底是誰消解了環(huán)保部門“十道令牌”的威力呢？

　　不得不說，在這令人痛心的“血鉛之禍”中，毫不夸張地說，在當(dāng)?shù)匾恍┱�府官員的眼里，孩子們的生死、村民們的生活都沒有這些煉鉛企業(yè)的生產(chǎn)重要。只要這些企業(yè)不停工，那么它就可以帶動(dòng)地方GDP的增長，帶動(dòng)官員們短期政績的建立。這錯(cuò)誤的政績觀和發(fā)展觀才是“血鉛之禍”真正的幕后兇手�，F(xiàn)在看來，即便是有形的腐敗查處了，又有誰會(huì)對(duì)曾經(jīng)錯(cuò)誤的政績觀和發(fā)展觀負(fù)責(zé)嗎？(陳方)