湖南株洲原縣委書記權(quán)力失控滋生“賣官”潛規(guī)則——中新網(wǎng)

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        湖南株洲原縣委書記權(quán)力失控滋生“賣官”潛規(guī)則
      2010年04月08日 10:04 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

        花錢向縣委書記“買官”,曾是湖南省株洲縣官場(chǎng)的一條“潛規(guī)則”。

        縣委書記龍國華在即將調(diào)離之際,突擊提拔調(diào)整100多名干部,因此被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“賣官書記”。

        4月1日,湖南省湘潭市中級(jí)人民法院對(duì)龍國華受賄案作出一審判決,龍國華犯受賄罪被判無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

        截至今天發(fā)稿前,記者獲悉,龍國華還沒有向法院遞交上訴狀。

        起訴書詳列205筆涉賄記錄

        公訴方指控,龍國華從1998年至2007年,在分別擔(dān)任攸縣縣長、株洲縣委書記、株洲市人大常委會(huì)副主任期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,多次非法收受他人財(cái)物,共計(jì)人民幣491.646萬元、美元1.67萬元。

        檢察機(jī)關(guān)的起訴書詳細(xì)分述了龍國華205筆涉賄記錄:行賄人53人,多為老板、下屬,行賄的動(dòng)機(jī)或?yàn)槌袛埞こ,或(yàn)檎{(diào)動(dòng)提拔。

        其中,為承建株洲縣城改造、株洲縣城漉浦東路工程以及事成后感謝龍國華的關(guān)照,株洲縣某建設(shè)工程公司四分司老板仇某,先后3次分別給龍送去現(xiàn)金20萬元……

        檢方指控,在缺乏有效監(jiān)督的情況下,身為縣委書記的龍國華開始運(yùn)用手中的權(quán)力“回報(bào)”行賄人———或打招呼,或下指令,或親自聯(lián)系,或承諾幫忙,或召開協(xié)調(diào)會(huì),在工程承攬、干部任用和人事調(diào)動(dòng)等方面幫助行賄人謀取各種利益。

        辦了事情,好處費(fèi)少則幾千元,多則數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元,龍國華來者不拒,“坦然”笑納。

        賄金半數(shù)來自昔日部下

        據(jù)記者了解,在龍國華收受的將近500萬元賄金中,有一半來自于他的下屬,少的一筆數(shù)千元,多的則達(dá)到數(shù)萬元。行賄手段也是五花八門,有的在傳統(tǒng)節(jié)假日送禮,有的則是在其旅游、出國考察、出國看望孩子、上黨校學(xué)習(xí)時(shí)送禮,只要能找得到“理由”,下屬都會(huì)給他奉送禮金。

        時(shí)任株洲縣副縣長、交通局長的肖勁根,在2002年10月龍國華之子準(zhǔn)備出國留學(xué)時(shí),送去4000元表示祝賀;2003年至2008年春節(jié)、中秋節(jié)期間,肖勁根以拜年為名,共送給龍國華現(xiàn)金8.6萬元;2004年五六月間,龍國華前往歐洲考察,肖勁根送上現(xiàn)金1萬元;考察回國后,肖勁根又借口為龍國華接風(fēng)洗塵,送去現(xiàn)金3萬元……

        時(shí)任株洲縣助理調(diào)研員、財(cái)政局長的胡海洋,先后16次向龍國華贈(zèng)送禮金:2002年12月,株洲縣擬對(duì)各局機(jī)關(guān)班子進(jìn)行調(diào)整,為得到龍國華的關(guān)照,胡海洋送上現(xiàn)金1萬元;為了解決副縣級(jí)待遇,2006年12月,胡海洋送給龍1萬元;2007年龍國華搬新家,胡海洋送上現(xiàn)金1萬元表示祝賀……

        在行賄名單上,株洲縣“有頭有臉”的人物比比皆是:時(shí)任株洲縣糧食局局長袁上兵、時(shí)任株洲縣副縣長黃松林、時(shí)任株洲縣政協(xié)主席陳光國……根據(jù)起訴書指控,株洲縣曾在任過的從副縣長到建設(shè)局、糧食局、廣電局等14個(gè)“局”,再到鎮(zhèn)、村、開發(fā)區(qū)、學(xué)校,都對(duì)龍國華有過行賄行為,據(jù)統(tǒng)計(jì),共有29人涉案。

        有知情人告訴記者,龍國華的落馬,與他即將調(diào)離縣委書記崗位前突擊提拔調(diào)整大批干部有關(guān)。

        2007年2月,在株洲市十二屆人大五次會(huì)議上,龍國華被補(bǔ)選為株洲市人大常委會(huì)副主任。即將調(diào)離之際,龍國華在株洲縣突擊提拔調(diào)整干部100多名,造成不良影響,被舉報(bào)到中紀(jì)委,引起了高度重視,中紀(jì)委專門派員赴湖南調(diào)查。

        經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),龍國華在擔(dān)任株洲縣委書記期間,涉嫌收受賄賂、濫用職權(quán)以及生活作風(fēng)腐化等嚴(yán)重違反黨紀(jì)的問題。

        自此,龍國華東窗事發(fā)。

        用人“潛規(guī)則”如何打破

        “后果慘痛,影響很大!边@是龍國華在庭審時(shí)為自己總結(jié)的一句話。

        整個(gè)庭審過程,龍國華表現(xiàn)得較平靜,他認(rèn)可了檢方的指控,表示誠懇接受法律制裁,但希望法院本著“治病救人”的態(tài)度,對(duì)他依法從輕處理。

        在法庭最后陳述階段,龍國華動(dòng)容地表示,自己現(xiàn)在非;诤蓿钾(fù)了“人民的信任、父母的養(yǎng)育和家人的支持,不僅毀了自己,也給家庭和親人帶來了深重的災(zāi)難”。據(jù)了解,龍國華的妻子王國娥因共同受賄犯罪被立案?jìng)刹椋瑑鹤、親友的工作、生活也因此受到影響。

        “龍國華是一步一步從基層走上來的干部,他的腐敗史確實(shí)發(fā)人深省!庇浾咴谥曛蘅h采訪期間了解到,大多數(shù)熟悉龍國華的干部對(duì)他的墮落都深感惋惜。

        據(jù)記者了解,現(xiàn)年53歲的龍國華出生在湖南攸縣一個(gè)普通農(nóng)民家庭,大學(xué)畢業(yè)后,龍國華一步步地走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位———當(dāng)過12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記,先后擔(dān)任攸縣縣長、株洲縣縣委書記,2007年2月,在株洲市十二屆人大五次會(huì)議上,被補(bǔ)選為株洲市人大常委會(huì)副主任。

        “在一個(gè)縣,基本上無人監(jiān)督縣委書記,縣委書記用人的權(quán)力太大,以至于可以靠‘動(dòng)干部’來暴富!庇袑<抑赋,龍國華案的根本原因還是監(jiān)督的缺失,因此,加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度,削弱其用人權(quán),是當(dāng)務(wù)之急。(法制日?qǐng)?bào)記者 趙文明 法制日?qǐng)?bào)通訊員 潘哲)

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