古風(fēng)比法律更難重建
礦難,是每一個(gè)工業(yè)化國家必然經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛嗎?
恩格斯1844年在《英國工人階級狀況》一書中寫道:“首先是瓦斯爆炸,幾乎每天都有,其次是坑道坍塌,把工人活埋或者弄成殘廢,再次,是下井的繩索往往質(zhì)量很壞,造成不幸的工人墜落而粉身碎骨。根據(jù)《礦業(yè)雜志》的統(tǒng)計(jì),僅此每年就要奪去1400人的生命,僅就郎卡郡一地而言,《曼徹斯特衛(wèi)報(bào)》每周就要報(bào)道兩三起不幸事件。即使煤礦工人僥幸活下來,因?yàn)槁殬I(yè)病,他們的平均壽命不會(huì)超過45歲”。
史載:100多年前,英國的煤礦大量使用童工,因?yàn)橥(gè)子小,適合在狹窄的坑道里工作,還大量使用女工,因?yàn)榕は裢ひ粯庸べY便宜。英國曾經(jīng)討論過是否應(yīng)該使用女工,討論的焦點(diǎn)在于,女工在井下挖煤,像男人一樣光著身子,是否有傷風(fēng)化。
美國當(dāng)年也同樣有不光彩的歷史:1911年3月,紐約市的三角工廠大火奪去146名年輕女工的鮮活生命。無良雇主以防盜為名鎖住工場通道,女工們在密閉的工作場所內(nèi)葬身火海,或?yàn)楸荛_火舌的侵蝕而在毫無生還可能的情況下由9層高樓縱身跳下。
……
這是不能重蹈的覆轍,但是,今天的中國,靠什么才能跳過這一段噩夢?
當(dāng)然是完善的工業(yè)生產(chǎn)的安全法律法規(guī)。維特在《事故共和國:殘疾的工人、貧窮的寡婦與美國法的重構(gòu)》中寫道:“從賓夕法尼亞與西弗吉尼亞州深入地下的煤礦,到紐約市高樓內(nèi)的紡織血汗工廠,從匹茲堡市的軋鋼廠,到布法羅市的鐵路,新的立法如要掃蕩美國工業(yè)世界的邊角縫隙,強(qiáng)大的制度能力是不可或缺的。”每一次死亡人數(shù)較多的礦難,往往都會(huì)成為美國政府改進(jìn)相關(guān)制度,催生相關(guān)法律的機(jī)會(huì)。
但是,在中國,關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅的國家政令,在執(zhí)行的過程中為何往往變成了可隨意伸縮的橡皮筋?2005年,山西朔州細(xì)水煤礦爆炸,72名礦工遇難,時(shí)任國家安監(jiān)總局局長李毅中就發(fā)出這樣憤怒的責(zé)問:“為什么中國古代如果被貼上封條無人敢于如此猖狂,今天的礦主卻撕封條、砸鎖,敢于藐視國法、無視監(jiān)管?”
《論語·鄉(xiāng)黨》中有一則記載:“廄焚,子退朝,曰:傷人乎?不問馬!瘪R廄失火先問人,這是兩千多年前“以人為本”的形象詮釋。
相對于法律而言,這種古風(fēng)的重建,更是不易!(關(guān)山遠(yuǎn))
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