中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，6月28日，發(fā)展改革委西部開發(fā)司副司長費志榮表示，青海玉樹地震災區(qū)呈現(xiàn)生態(tài)、交通、民族、宗教等四大特點，災后恢復重建存在一些特殊困難。

　　費志榮稱，玉樹地震災區(qū)有這樣幾個特點：一是處在三江源地區(qū)，生態(tài)地位比較重要。二是處于青海、西藏、四川三省交界地區(qū)，從歷史來看都是重要的商貿集散地，區(qū)位重要。三是少數(shù)民族聚集區(qū)，主要以藏族為主，少數(shù)民族人口占到97%以上，其中藏族達到93%，民族的文化底蘊非常深厚。四是信教群眾多，宗教影響十分廣泛。

　　同時，玉樹的災后恢復重建也存在一些特殊困難，一是高原缺氧，高原病的防治任務十分艱巨，也是災后恢復重建施工過程中面對的一個重要問題。二是施工期短，因為地處高原，每年有效施工期只有5個月，三年加起來，實際有效施工期才一年多，所以時間要求非常緊，時間十分寶貴。三是當?shù)厣鷳B(tài)保護要求高，本地建材缺乏，基本上都要靠外邊運輸。四是運輸緊張。它的主要運輸通道條件還受到一定制約，下一步的運輸組織也是非常困難的。五是施工力量不足，本地的施工力量，包括規(guī)劃、設計、施工人員缺乏，也要靠外部支援。六是這個地方是欠發(fā)達地區(qū)，相對比較貧困，完全依靠自己的力量恢復很難。

　　玉樹災區(qū)的特點以及它的特殊困難，決定了做好玉樹災后恢復重建具有特殊重要性，國家強調要采取特殊的支持政策和保障措施，支持災后恢復重建。特別是國家將通過以中央財政安排為主，以及對口援建等方式來支持災區(qū)的恢復重建。

　　費志榮表示，關于玉樹災后恢復重建要突出哪些重點這個問題，6月9號國務院印發(fā)了玉樹災后恢復重建的總體規(guī)劃，這個總體規(guī)劃的編制是在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下，災后恢復重建組會同青海省、四川省幾方面力量共同完成的。

　　規(guī)劃全面分析了玉樹地震災區(qū)的基本情況，災后恢復重建的一些特殊性，包括有利條件和不利因素，也闡述了做好玉樹災后恢復重建工作的重大意義，提出了包括災后恢復重建指導思想、基本原則、重建目標、重建任務等等。費志榮指規(guī)劃突出了四個方面的任務：一是突出保障民生，就是把城鄉(xiāng)居民住房以及教育、衛(wèi)生這些公共服務設施作為恢復重建的重點，擺在優(yōu)先位置。二是突出保護生態(tài)環(huán)境。災區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)地位重要，所以提出要突出加強三江源地區(qū)的生態(tài)保護。三是突出了結古鎮(zhèn)的恢復重建，因為結古鎮(zhèn)是玉樹州玉樹縣兩級政府的所在地，也是這次地震的極重災區(qū)，所以建好結古鎮(zhèn)也是非常重要的任務。四是突出和諧家園建設，構筑各民族和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的美好家園。