十一月六日,外交部發(fā)言人秦剛在例行的記者招待會(huì)上指出:中方高度重視中美關(guān)系,主張從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和處理中美關(guān)系,中美關(guān)系不因一時(shí)一事而改變。 中新社發(fā) 史利 攝
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十一月六日,外交部發(fā)言人秦剛在例行的記者招待會(huì)上指出:中方高度重視中美關(guān)系,主張從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和處理中美關(guān)系,中美關(guān)系不因一時(shí)一事而改變。 中新社發(fā) 史利 攝
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中新網(wǎng)11月11日電 美國(guó)《僑報(bào)》11月10日發(fā)表社論《奧巴馬上臺(tái),美中關(guān)系應(yīng)縮短搖擺期》指出,奧巴馬上臺(tái)后,美中關(guān)系還是很可能面臨“搖擺期”?s短“搖擺期”,最重要的是雙方建立互信,而互信只有在交流和合作中才能形成和增強(qiáng)。我們期待,奧巴馬新政府與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間,利用各種機(jī)會(huì)和渠道,盡快地展開(kāi)各種高層互動(dòng),從而增強(qiáng)互信,消弭摩擦。
社論摘錄如下:
奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后的美中關(guān)系,誠(chéng)如他選前在美國(guó)中國(guó)商會(huì)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》中撰文所說(shuō),雖然將面臨一系列挑戰(zhàn),但只要認(rèn)識(shí)到兩國(guó)的“共同利益”,就能“開(kāi)展建設(shè)性的合作”。奧巴馬當(dāng)選后,中國(guó)第一時(shí)間時(shí)致電祝賀。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤8日與奧巴馬通電話,雙方都表示要高度珍惜和大力發(fā)展建立在共同利益基礎(chǔ)上的美中關(guān)系。
然而,回顧歷史,近年來(lái)美國(guó)歷屆總統(tǒng)上臺(tái)后幾乎都經(jīng)歷“搖擺期”。民主黨籍前總統(tǒng)克林頓上臺(tái)前,曾對(duì)中國(guó)多次提出激烈批評(píng),但執(zhí)政伊始對(duì)華“搖擺期”后,開(kāi)創(chuàng)了美中“建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系”。現(xiàn)任共和黨籍總統(tǒng)小布什上臺(tái)后,曾視中國(guó)為“戰(zhàn)略對(duì)手”,軍機(jī)相撞事件更曾使兩國(guó)關(guān)系一度陷入低谷,“搖擺期”后卻致力發(fā)展兩國(guó)對(duì)話的常態(tài)機(jī)制,對(duì)華關(guān)系成為其執(zhí)政8年的外交最亮點(diǎn)。看似“傳統(tǒng)”的“搖擺期”,折射出新總統(tǒng)對(duì)華認(rèn)識(shí)的理性漸進(jìn)過(guò)程。奧巴馬上臺(tái)后,美中關(guān)系還是很可能面臨“搖擺期”,這是多種因素使然:
金融海嘯、經(jīng)濟(jì)衰退中民心思變。以“變”為競(jìng)選口號(hào)的奧巴馬,必然會(huì)在內(nèi)政外交政策中求變求新,與小布什拉開(kāi)距離,其中包括對(duì)華政策。內(nèi)政中,他將以保障國(guó)內(nèi)就業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)元?dú)鉃橹攸c(diǎn);外交是內(nèi)政的延續(xù),在貿(mào)易、匯率、人權(quán)、環(huán)保等諸多議題上,他會(huì)有對(duì)華加壓之勢(shì)。
貿(mào)易是美中最有可能發(fā)生摩擦的領(lǐng)域。在民主黨傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等雙重作用下,奧巴馬會(huì)實(shí)行更多貿(mào)易保護(hù)主義措施,美中貿(mào)易摩擦有望加劇。一方面,共和黨主張自由貿(mào)易,民主黨則篤信所謂“公平貿(mào)易”,即貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面,金融危機(jī)下,支持一定程度政府干預(yù)的新凱恩斯主義聲音在美國(guó)正變強(qiáng)。奧巴馬已公開(kāi)指責(zé)中國(guó)“操縱”人民幣匯率,稱(chēng)將就匯率、美中貿(mào)易逆差等加大對(duì)華施壓。他執(zhí)政后,可能更多利用世界貿(mào)易組織(WTO)等爭(zhēng)端解決機(jī)制提起對(duì)華訴訟、更多采取反傾銷(xiāo)等懲罰性貿(mào)易措施,給美中關(guān)系帶來(lái)變數(shù)。
除貿(mào)易、匯率議題外,奧巴馬執(zhí)政后,在人權(quán)、環(huán)保等議題上亦會(huì)回歸民主黨傳統(tǒng)框架。人權(quán)是民主黨的基本訴求之一,作為民主黨左翼人物,奧巴馬自會(huì)在人權(quán)議題上,對(duì)中國(guó)態(tài)度更強(qiáng)硬。而若奧巴馬兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,使美國(guó)重返《京都議定書(shū)》,美中兩個(gè)全球最大的溫室氣體排放國(guó)之間的關(guān)系,勢(shì)必面臨重新調(diào)整,讓中國(guó)在全球“氣候外交”中面臨更大壓力。
盡管“搖擺期”可能難以避免,但奧巴馬的個(gè)人風(fēng)格,更加上美中關(guān)系歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多合力,此“搖擺期”應(yīng)該可以大大縮短。
首先,美中關(guān)系從1979年正式建交至今,美國(guó)對(duì)華政策框架已總體穩(wěn)定。從美國(guó)利益角度說(shuō),美中互相依存、利益攸關(guān),這已成民主黨和共和黨的兩黨共識(shí)。對(duì)此,奧巴馬應(yīng)該看得很清楚,尋求推進(jìn)兩國(guó)理性合作的意愿會(huì)更強(qiáng)烈,正如他在民主黨初選首次辯論中所說(shuō),“我們必須往東看,因?yàn)槭澜绲闹匦恼鸩较騺喼揶D(zhuǎn)移…… 很明顯中國(guó)正在崛起,而且會(huì)繼續(xù)下去”。
其二,世界經(jīng)濟(jì)格局中,受困于金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的美國(guó)需倚重中國(guó)的建設(shè)性貢獻(xiàn)。中國(guó)持有美國(guó)約5500億美元國(guó)債,對(duì)維持美元主導(dǎo)的世界金融體系深具現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤本月將來(lái)美參加國(guó)際金融峰會(huì),凸顯出中國(guó)對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)大局舉足輕重的作用。尋求力挽經(jīng)濟(jì)狂瀾的的奧巴馬,不能忽視中國(guó)在這一領(lǐng)域的獨(dú)特貢獻(xiàn)。
再者,海峽兩岸關(guān)系目前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,減少中美就此敏感議題發(fā)生摩擦的可能。臺(tái)灣問(wèn)題仍是中美兩國(guó)關(guān)系中最敏感的核心問(wèn)題,而兩岸兩會(huì)近日在臺(tái)灣簽署四項(xiàng)協(xié)議,“三通”大步邁進(jìn)。從奧巴馬的競(jìng)選語(yǔ)言看,雖仍有堅(jiān)持一手“中美三個(gè)公報(bào)”、一手維持“對(duì)臺(tái)關(guān)系法”之意,但已明確表態(tài),兩岸問(wèn)題是“1990年代以來(lái)最好”。
最后,奧巴馬的個(gè)人風(fēng)格,強(qiáng)調(diào)技術(shù)性和操作性,兼具活力激情和務(wù)實(shí)理性,他也定會(huì)意識(shí)到,美國(guó)比以往任何時(shí)候都需要與中國(guó)合作。因此,美中關(guān)系在穩(wěn)定中發(fā)展,在微調(diào)中前行,盡可能縮短“搖擺期”,只有這樣才最大程度地符合美國(guó)的國(guó)家利益。
而縮短“搖擺期”,最重要的是雙方建立互信,而互信只有在交流和合作中才能形成和增強(qiáng)。我們期待,奧巴馬新政府與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間,利用各種機(jī)會(huì)和渠道,盡快地展開(kāi)各種高層互動(dòng),從而增強(qiáng)互信,消弭摩擦。
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