中新網(wǎng)2月10日電 香港《東方日報(bào)》10日發(fā)表評論說,中國官方日前發(fā)文咨詢,準(zhǔn)備制訂中國版的“限薪令”。國企高管限薪的冒起非偶然,不過,中國版高管限薪不能急促而無方向。
文章摘錄如下:
中國財(cái)政部日前發(fā)文咨詢,準(zhǔn)備制訂中國版的“限薪令”。對外吹風(fēng)指,國有金融企業(yè)高管最高年薪,為稅前收入人民幣二百八十萬元。此前,中保監(jiān)、國資委都頒下有關(guān)薪酬的規(guī)定,盯緊了高管的收入,限薪似成一時(shí)風(fēng)氣。限薪的冒起非偶然,明顯事出于內(nèi)有群情洶涌,外有諸多先例的推動。
內(nèi)地對高管薪酬的怨氣,緣起于有證券行被揭出“天價(jià)薪酬”事件,這無疑極大觸動股民的神經(jīng)。在過去一年,內(nèi)地股市慘跌,股民財(cái)富大出血,借此股市表現(xiàn),券商高管卻照拿高薪,豈有不激發(fā)民憤之理?內(nèi)地高管薪酬向國際看齊,遠(yuǎn)比企業(yè)管治向國際看齊走得快,更有甚者是有的企業(yè)績效奇差,高管照拿高薪酬,這種與國際掛鉤,而不同效益掛鉤的現(xiàn)象,明顯暴露失去制約的傾向。
另一邊廂,是全球掀起的限薪潮。美國總統(tǒng)奧巴馬不滿救市資金填了高管荷包,發(fā)出上限五十萬美元的“限薪令”。此外,德國對注資打救的銀行嚴(yán)格限薪,英國政府鑒于銀行發(fā)巨額花紅的沖動,計(jì)劃禁止薪津過高以息民憤。國際的范例頻出,對內(nèi)地采取限薪構(gòu)成重大壓力,特別在失業(yè)攀高、民怨激發(fā)的情勢下,難以再寬容高管的“天價(jià)薪酬”。
其實(shí),若訂定人民幣二百五十萬元的限薪,可謂對高管仁慈有加了。表面上,該上限折算低于奧巴馬訂下的五十萬美元,但若考慮購買力因素,恐怕實(shí)在有高無低。況且內(nèi)地企業(yè)還出于“下有對策”,透過住房公積金、住房補(bǔ)貼、各種社會保險(xiǎn)等灰色福利收入多拿多占。早前已揭露不少壟斷性企業(yè),在限薪規(guī)定之下,濫發(fā)福利收入的現(xiàn)象,可見受政策護(hù)航的國企有績效占優(yōu)之利,也富含濫發(fā)薪資的貪欲。
有專家力指,中國版“限薪”應(yīng)以人民幣五十萬元為宜,因?yàn)槊绹跋扌健钡奈迨f美元,約為大學(xué)教授收入的五倍;人民幣五十萬元已超過內(nèi)地大學(xué)教師收入的五倍。這個(gè)比較不無道理,事實(shí)上,不少國企的高收入是占了政策保護(hù)的便宜,而非源于高管的專業(yè)才智。反而干部人事輪替方式,增加了在位期多分多占的貪欲。
在無情批判華爾街貪婪釀成金融海嘯之際,內(nèi)地一些國企高管的貪欲所呈不良的勢頭,應(yīng)當(dāng)引起警覺。而且在內(nèi)地增長模式被迫轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動型,國企所反映的分配模式,已經(jīng)非改不可。以往的分配機(jī)制顯示,國企多占盈利的情況嚴(yán)重,這從社會總存款中,企業(yè)控制的比重,遠(yuǎn)大于國家或民眾的份額,反映企業(yè)的現(xiàn)金控制豐厚。然而,一方面企業(yè)現(xiàn)金豐厚,卻吝于向股民派息,股民得不到應(yīng)有的財(cái)富收入;另一方面坐擁豐厚的現(xiàn)金,又增加了企業(yè)內(nèi)部多分多派的動機(jī)和欲望。
總而言之,限制一些國企高管的貪欲膨脹,國家在管理上要發(fā)揮監(jiān)察的作用,以往在國際化的旗號下,出現(xiàn)了薪酬膨脹的勢頭,失去了防微杜漸的先機(jī)。同時(shí)謀求糾正的決策,又要留意兩方面傾向不可偏廢:其一,不視為平息民憤的權(quán)宜之計(jì)。這是搞好企業(yè)管治,有助經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的需要,因此應(yīng)作為可持續(xù)的制度性安排,做出長遠(yuǎn)的可行規(guī)定;其二,有關(guān)規(guī)定要體現(xiàn)同企業(yè)發(fā)展需要的平衡。主要是維系企業(yè)薪酬,對所需人才的吸引力,同時(shí)對企業(yè)高管能發(fā)揮經(jīng)營的激勵作用。
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