中新網(wǎng)2月11日電 香港《大公報(bào)》11日發(fā)表評(píng)論說(shuō),美國(guó)大選前,奧巴馬曾熱血地表示,強(qiáng)大的美國(guó)能維持世界秩序,包括為聯(lián)合國(guó)提供額外援助,增強(qiáng)達(dá)爾富爾地方維和部隊(duì)實(shí)力,解決當(dāng)?shù)厮^“種族屠殺問(wèn)題”。奧巴馬當(dāng)選后,少了熱血宣言。雖然熱血的渲染確實(shí)能催化各界行動(dòng),但缺乏研究作后盾的行動(dòng)有時(shí)只是等于亂做。連達(dá)爾富爾的實(shí)際情況和危機(jī)程度也不了解,是找不出什么解決方法的。
文章摘錄如下:
美國(guó)大選前,奧巴馬曾熱血地表示,強(qiáng)大的美國(guó)能維持世界秩序,包括為聯(lián)合國(guó)提供額外援助,增強(qiáng)達(dá)爾富爾地方維和部隊(duì)實(shí)力,解決當(dāng)?shù)亍胺N族屠殺問(wèn)題”。表面上,奧巴馬外交團(tuán)順應(yīng)了西方一般傳媒的主觀訴求,但這言論某程度上只是在缺乏全面危機(jī)研究和評(píng)估下非客觀的熱血宣言。
在這大前提下,不知是根據(jù)什么危機(jī)研究系統(tǒng)來(lái)認(rèn)定當(dāng)?shù)赜蟹N族屠殺問(wèn)題。奧巴馬任命賴斯為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使,這位賴斯同樣地是一位黑人女士,但她不是布什任內(nèi)的國(guó)務(wù)卿賴斯,而是奧巴馬外交團(tuán)中首席顧問(wèn)蘇珊•賴斯。
奧巴馬外交團(tuán)強(qiáng)硬
這位國(guó)際事務(wù)專家并非政壇新星,在克林頓時(shí)期,她早已亮相,擔(dān)任奧爾布賴特的助理,負(fù)責(zé)處理非洲事務(wù),F(xiàn)時(shí)蘇珊•賴斯所擔(dān)的美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使角色,直接聽命于奧巴馬,不受美國(guó)國(guó)務(wù)卿領(lǐng)導(dǎo)。再者,她是個(gè)雄心勃勃、集大權(quán)于一身的頑固女強(qiáng)人,這不難令人聯(lián)想到奧巴馬找蘇珊•賴斯來(lái)幫手,是想借此牽制另一個(gè)女強(qiáng)人國(guó)務(wù)卿希拉里。除此之外,蘇珊•賴斯的上任亦改變了美國(guó)的外交策略和定位。
往時(shí),布什不支持國(guó)際刑事法院的裁決,反對(duì)美國(guó)承認(rèn)其條約,認(rèn)為它缺乏對(duì)政治起訴的保障,并為美國(guó)公民尋求豁免。這就淡化了美國(guó)在達(dá)爾富爾沖突中的角色。不過(guò),在美國(guó)大選改朝換代后,美國(guó)打了轉(zhuǎn)航的訊號(hào)。蘇珊•賴斯在她首次演說(shuō)中表示,國(guó)際刑事法院是個(gè)重要及可靠的中介者,并且能處理達(dá)爾富爾中的暴行問(wèn)題。
根據(jù)日內(nèi)瓦公約,達(dá)爾富爾沖突雖然不是兩國(guó)沖突,但也不只是地區(qū)性騷亂,當(dāng)中涉及至少兩個(gè)包括政府方面的軍事組織,是因地區(qū)組織對(duì)抗政府而生的內(nèi)部軍事沖突,因此受到一些國(guó)際法所約束。
就此,國(guó)際刑事法院做出調(diào)查,檢控蘇丹總統(tǒng),列出其有違人權(quán)的十宗罪,當(dāng)中包括三項(xiàng)種族屠殺的罪名。就是這樣,達(dá)爾富爾被西方傳媒或奧巴馬標(biāo)簽為有種族屠殺的地方。當(dāng)?shù)卦癜l(fā)生種族屠殺,以致為什么要做出這判斷,均值得探討。
種族屠殺之說(shuō)不成立
缺乏有關(guān)研究,是不能理解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的。種族屠殺是指有意圖完全或局部殲滅一個(gè)國(guó)家、種族或宗教群體的行為,方法包括殺害對(duì)象群體成員來(lái)降低其生育下一代的能力。因此,構(gòu)成種族屠殺罪的元素有兩點(diǎn):(一)犯罪者涉及廣泛謀殺或精神傷害等罪行;(二)犯罪者具有完全或局部殲滅對(duì)象群體的意圖。
在達(dá)爾富爾沖突中,非洲族群往往是受政府攻擊的對(duì)象,這大概能構(gòu)成種族屠殺的表面證據(jù),亦是西方傳媒所放大或批評(píng)的地方。可是,在聯(lián)合國(guó)專責(zé)小組的調(diào)查下,似乎亦有不少實(shí)例否定有關(guān)指控。如果政府有意圖完全或局部殲滅對(duì)象群體,在攻擊行動(dòng)中,必定連小孩也不放過(guò)。
可是,在不少行動(dòng)中,政府軍在占據(jù)各大小村莊后,只處決若干叛亂嫌疑犯,便放走其余數(shù)以千計(jì)的村民。在更多情況中,驅(qū)逐村民也只是想把他們安置在政府指定地聚居點(diǎn),方便政府軍打擊叛亂分子,而非刻意令他們流離失所。
在這些獨(dú)立事例中,政府軍的行動(dòng)目標(biāo)似乎只是對(duì)抗叛亂分子,并沒(méi)有種族屠殺的意圖,構(gòu)成種族屠殺的元素二缺一,因此種族屠殺的說(shuō)法嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并不成立。雖然種族屠殺似乎不全在,但并不代表達(dá)爾富爾的情況良好,當(dāng)?shù)厝嗣竦拇_飽受戰(zhàn)火洗禮、痛失家園之苦。
在達(dá)爾富爾沖突被西方傳媒大肆批評(píng)前,無(wú)人問(wèn)津。雖然種族屠殺的字眼會(huì)混亂視聽,誤導(dǎo)公眾對(duì)實(shí)情的了解,但卻能引起關(guān)注,因?yàn)槭f(wàn)人在種族屠殺中死了。諷刺的是,十萬(wàn)人在非種族屠殺中死了,這比種族屠殺更為嚴(yán)重。大概基于這原因,傳媒選擇用放大的手法來(lái)爭(zhēng)取各界的關(guān)注和行動(dòng)。
需要嚴(yán)謹(jǐn)研究評(píng)估
奧巴馬當(dāng)選后,少了熱血宣言。大選前有大選前的熱血風(fēng)格,大選后有大選后的務(wù)實(shí)作風(fēng),這正是奧巴馬選前選后演說(shuō)時(shí)有分別的原因所在。雖然熱血的渲染確實(shí)能催化各界行動(dòng),但也需要有完善的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的配合,提供科學(xué)數(shù)據(jù)作參考,才能落實(shí)實(shí)際解決行動(dòng)方法。缺乏研究作后盾的行動(dòng)有時(shí)只是等于亂做。連達(dá)爾富爾的實(shí)際情況和危機(jī)程度也不了解,是找不出什么解決方法的。(余家豪)
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