中新網(wǎng)9月28日電 香港《大公報(bào)》28日刊文《從G6到G20 世界新秩序顯雛形》說,二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)的最大成就莫過于正式宣布,G20將永久取代G8(八國(guó)集團(tuán)),成為商討全球經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)。這不僅標(biāo)志中印等新興經(jīng)濟(jì)體將發(fā)揮更大影響力,也預(yù)示金融海嘯后全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。同時(shí)可以肯定,世界新秩序的建立不會(huì)一帆風(fēng)順,需要克服諸多前進(jìn)中的困難。
文章摘編如下:
二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)的最大成就莫過于正式宣布,G20將永久取代G8(八國(guó)集團(tuán)),成為商討全球經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)。這不僅標(biāo)志中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體將在世界金融事務(wù)中能發(fā)揮更大影響力,也預(yù)示著金融海嘯后全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。雖然在形式上G20的主要任務(wù)仍局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但可以預(yù)見,G20正式登場(chǎng)將會(huì)引起國(guó)際政治格局的深刻變化。
長(zhǎng)期以來,國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展方向都是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)。一九七五年,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西德、日本、意大利六大工業(yè)國(guó)聯(lián)合組成六國(guó)集團(tuán),一年后,加拿大正式加入,G6成為G7。其后的二十年間,七國(guó)集團(tuán)每年舉行峰會(huì),協(xié)調(diào)各自經(jīng)濟(jì)政策。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯把融入西方社會(huì)、恢復(fù)大國(guó)地位作為外交重點(diǎn),加入G7對(duì)其具有指標(biāo)意義。
西方為了安撫俄羅斯,從一九九一年起允許俄羅斯參與七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的部分日程,至一九九七年,俄羅斯被接納為正式成員國(guó),G7變?yōu)镚8。但由于俄羅斯并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)議題上沒有什么話語權(quán),G8實(shí)際上仍然是G7+1,國(guó)際經(jīng)濟(jì)依然是由世界七個(gè)最富有國(guó)家主導(dǎo)。
一九九七年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)催生了二十國(guó)集團(tuán)。為防止亞洲金融風(fēng)暴重演,由八國(guó)集團(tuán)和十一個(gè)新興工業(yè)國(guó)家及歐盟共同組成一個(gè)非正式對(duì)話機(jī)制,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策進(jìn)行協(xié)商,以促進(jìn)國(guó)際金融及貨幣政策的穩(wěn)定。但G20成立以來,僅局限在每年一次的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議,并未在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮實(shí)際作用。世界經(jīng)濟(jì)及其它全球性問題主要還是由G8或G8+5非正式對(duì)話機(jī)制討論解決。
去年以來席卷全球的金融危機(jī)改變了一切,G8清楚意識(shí)到,單靠八國(guó)的努力是不可能擺脫這場(chǎng)全球性災(zāi)難的,G20這一代表性廣泛、機(jī)制相對(duì)成熟的對(duì)話形式被推上前臺(tái)。自去年十一月首次峰會(huì)以來,G20通過三次峰會(huì)正式確立了全球經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)的地位。
作為地位、身份和影響力的象征,G8長(zhǎng)達(dá)三十余年的霸業(yè)已經(jīng)走入歷史,雖然名義上并未解散,并仍保留了磋商國(guó)際安全等議題的職能,但很難想象一個(gè)既無專門峰會(huì),又無中、印等大國(guó)參與的對(duì)話,能對(duì)未來的國(guó)際政治、軍事、安全產(chǎn)生什么影響。
從G8到G20,是一個(gè)時(shí)代的終結(jié),世界開始進(jìn)入了建立國(guó)際新秩序的新時(shí)期。G20的作用是以金融秩序重建為出發(fā)點(diǎn),但絕不會(huì)僅僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,從世界多極化發(fā)展趨勢(shì)及G20廣泛的代表性來看,這一平臺(tái)的職能將會(huì)不斷擴(kuò)大,今后的國(guó)際政治、軍事、安全等等問題勢(shì)必會(huì)納入其中。
可以肯定,世界新秩序的建立不可能一帆風(fēng)順。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,發(fā)達(dá)國(guó)家仍會(huì)在G20中唱主角,新興國(guó)家雖然話語權(quán)有所增加,但仍處于從屬地位。而新興國(guó)家利益不同,難免會(huì)遇到怎樣用一個(gè)聲音說話的問題。
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