中新網(wǎng)12月7日電 香港《大公報(bào)》7日刊文《氣候峰會(huì)能否成功 關(guān)鍵還看美國(guó)》說,舉世矚目的新一輪聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)即將拉開帷幕,與以往歷次氣候會(huì)議不同的是,這次大會(huì)吸引了最多關(guān)注,承載了最大期望。這次有最多政府首腦參加的會(huì)議能否就地球的未來達(dá)成一份新協(xié)議,要不要繼續(xù)堅(jiān)持《京都議定書》,關(guān)鍵還在于美國(guó)的態(tài)度。
文章摘編如下:
舉世矚目的新一輪聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)即將在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_帷幕,與以往歷次氣候會(huì)議不同的是,這次大會(huì)吸引了最多的關(guān)注,承載了最大的期望。圍繞此次大會(huì)的博弈很早就拉開帷幕,但這次有最多政府首腦參加的會(huì)議能否就地球的未來達(dá)成一份新協(xié)議,要不要繼續(xù)堅(jiān)持《京都議定書》,關(guān)鍵還在于美國(guó)的態(tài)度。這次大會(huì)是對(duì)奧巴馬能力的又一次嚴(yán)峻考驗(yàn),其意義決不亞于全球?qū)鹑谖C(jī)的應(yīng)對(duì)。
全球變暖,美國(guó)的“貢獻(xiàn)”最大。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,美國(guó)二氧化碳排放量居世界首位,年人均二氧化碳排放量約二十噸,排放的二氧化碳占全球總量的23.7%。但在應(yīng)對(duì)全球變暖中,美國(guó)卻態(tài)度曖昧,力度最小。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的估算,發(fā)達(dá)國(guó)家的中期減排目標(biāo)應(yīng)該達(dá)到25%至40%,才能避免全球變暖至危險(xiǎn)水平。但就連自詡為應(yīng)對(duì)氣候變化“旗手”的歐盟的減排20%目標(biāo)距此也相去甚遠(yuǎn)。而美國(guó)目標(biāo)千呼萬喚始出來,奧巴馬政府“負(fù)責(zé)任”地宣布,到二○二○年在二○○五年基礎(chǔ)上減排17%,但這僅僅相當(dāng)在一九九○年基礎(chǔ)上減排4%,不僅比歐盟目標(biāo)差得很遠(yuǎn),甚至比《京都議定書》給它規(guī)定的第一承諾期7%的目標(biāo)還低3個(gè)百分點(diǎn)。
在減排問題上,美國(guó)一直態(tài)度消極,《京都議定書》第一承諾期二○一二年即將到期,但美國(guó)迄今仍未批準(zhǔn)這一協(xié)議,成為游離于議定書之外的唯一發(fā)達(dá)國(guó)家。奧巴馬上臺(tái)后,態(tài)度雖然有了些許調(diào)整,但立場(chǎng)并未有本質(zhì)變化。
美國(guó)的態(tài)度有示范效應(yīng),既然全球暖化第一大責(zé)任國(guó)可以為所欲為,那么其它國(guó)家同樣可以不受國(guó)際規(guī)則的約束。日本、澳大利亞、加拿大、新西蘭等國(guó)家,都在美國(guó)這面“大傘”的保護(hù)下,附條件地提出了各自的減排目標(biāo)。這個(gè)條件便是違反氣候變化談判所遵循的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,堅(jiān)持要求一些發(fā)展中國(guó)家參與強(qiáng)制減排。
按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,發(fā)展中國(guó)家本不該承擔(dān)這種義務(wù)。但為了應(yīng)對(duì)氣候變化,一些發(fā)展中國(guó)家近來紛紛宣布要采取自主行動(dòng),中國(guó)、印度、巴西等國(guó)紛紛公布了自己令人鼓舞的減排目標(biāo),展現(xiàn)了對(duì)地球未來高度負(fù)責(zé)的積極態(tài)度,得到了國(guó)際社會(huì)的普遍贊賞。
地球亟需“退燒”,這已是人類的共識(shí)。為了引起大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注,馬爾代夫舉行海底內(nèi)閣會(huì)議,尼泊爾也把內(nèi)閣會(huì)議搬到海拔五千多米的珠峰。對(duì)人類未來面言,哥本哈根大會(huì)決不只是一次簡(jiǎn)單的領(lǐng)袖聚會(huì)。奧巴馬的“明星”效應(yīng)解決不了全球變暖問題,美既然標(biāo)榜是“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”,那就要真正拿出勇氣,敢于承擔(dān)責(zé)任。世界多一點(diǎn)公平正義,人類就會(huì)多一份和諧。(施君玉)
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