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　　中新網(wǎng)3月2日電 香港《文匯報》2日刊出一組報道說，內(nèi)地樓市泡沫隱現(xiàn)，中央地方出招降溫。專家預(yù)期，兩會期間，內(nèi)地樓市新政將接受民意代表的檢討，新一輪調(diào)控政策有望在兩會后陸續(xù)推出。從中國經(jīng)濟(jì)總體形勢判斷，內(nèi)地樓市不會“硬著陸”。

　　文章摘編如下：　　

    兩會遏抑飆漲樓市 調(diào)控或會后升級

　　“大家關(guān)注最多的還是房子”。溫家寶總理在全國“兩會”前與網(wǎng)友互動時透露了他從新華社得到的民意情況。

　　的確，2009年內(nèi)地瘋漲的房價令普通購房者望而卻步，并成為今年全國兩會各種熱點預(yù)測中必然的民意焦點之一。事實上，不斷膨脹的樓市泡沫已引起決策層的高度警覺，從去年底開始，中央地方聯(lián)動的樓市調(diào)控大戲正式上演。

　　專家預(yù)期，兩會期間，內(nèi)地樓市新政將接受民意代表的檢討，新一輪調(diào)控政策有望在兩會后陸續(xù)推出。

　　中央近期的調(diào)控力度逐步升級，一個月內(nèi)五箭齊發(fā)定調(diào)樓市。隨后各部委和地方政府積極響應(yīng)，從土地、信貸等方面多管齊下治理樓市。

　　有專家預(yù)料，內(nèi)地房地產(chǎn)市場有望在下半年走向結(jié)構(gòu)調(diào)整的軌道，逐步實現(xiàn)溫總理向民眾的承諾：“本屆政府在任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價能夠保持在一個合理的價位。”

　　全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，09年全國大城市房價至少上漲40%，中小城市上漲30%，高房價已讓生活在城市的人們不堪重負(fù)。

　　內(nèi)地一項調(diào)查顯示，85%的網(wǎng)民期望政府加大調(diào)控房地產(chǎn)力度。在洶涌民意之下，樓市不再僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個亟待破解的民生難題。

　　從去年底確立“保八”無懸念后，中央開始經(jīng)濟(jì)工作重點從“保增長”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，過熱的樓市首當(dāng)其沖。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后監(jiān)管層對樓市的調(diào)控思路更為明晰，調(diào)控密度之大、動作之頻繁歷年罕見。1個月內(nèi)中央接連出臺取消營業(yè)稅優(yōu)惠、提高土地首付金至五成、“國4條”等措施，而1月10日出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》再次加快了調(diào)控步伐。這份被稱作“國十一條”的通知首次提出省級政府“問責(zé)制”，并再次強調(diào)二套房貸首付必須超過40%。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林向本報指出，“國十一條”已明確提出了有關(guān)部委任務(wù)、責(zé)任和對房地產(chǎn)市場調(diào)控的要求，但還需要一些操作層面政策相配套，如差別化的貸款、稅收政策等，這些細(xì)化政策料將會在“兩會”后出臺。解決部分城市房價漲幅過快，仍需要政策執(zhí)行有力和加大市場房屋供應(yīng)量。

　　對于未來調(diào)控政策的著力點，王玨林指出，政府要在盤活城市二級房屋市場、租賃房屋市場資源的基礎(chǔ)上，嚴(yán)打“囤房、囤地”等違規(guī)行為。同時，城市土地出讓金應(yīng)劃出一部分用于保障房建設(shè)，對因房屋價格上漲過快、增加市民生活成本的補償，并且應(yīng)該控制投機性、投資性購房的比例，加大投機性、投資性購房的成本。

　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者曹建海則向本報表示，未來政策重點還可讓小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，國土部門對小產(chǎn)權(quán)的高壓政策反而為高房價托市，小產(chǎn)權(quán)房其實是解決住房問題的重要手段；此外，銀行應(yīng)嚴(yán)控房地產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模。

　　地方版“十一條” 密集出臺

　　在中央調(diào)控樓市“動真格”的重壓下，近期北京、上海、南京、成都等地相繼出臺政策調(diào)控樓市。中央亦加大了對地方政府執(zhí)行政策的督察力度，由住建部等九部委組成的督察組深入北京、上海、廣州、深圳等重點城市，對房地產(chǎn)交易秩序整頓、土地出讓制度完善、保障性住房政策落實力度以及抑制投機性購房的效果進(jìn)行檢查，為“兩會”后出臺新政提供決策參考。

　　專家指出，今次中央吸取了上一輪樓市調(diào)控“重政策、輕落實”的教訓(xùn)，加大了對政策落實的督察力度。盡管地方政府調(diào)控樓市會令地方經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩的風(fēng)險，但中央在“國十一條”中明確將對政策執(zhí)行不力的政府官員進(jìn)行問責(zé)，很多地方官員一定會盡力落實。在“兩會”上，各地的樓市調(diào)控思路也將面對全國民意代表的質(zhì)詢和考問，預(yù)料“兩會”后地方政府新一輪樓市調(diào)控政策將密集出臺。

　　調(diào)控見初效 專家料樓市“軟著陸”

　　中央調(diào)控政策頻密打壓下，過熱的樓市終于開始降溫。春節(jié)期間北京、上海、廣州等一線城市樓盤成交稀落，而杭州市主城區(qū)更出現(xiàn)零成交紀(jì)錄。據(jù)國家發(fā)改委對全國36個大中城市監(jiān)測顯示，今年1月份全國房價漲幅回落，新建商品房環(huán)比上漲2.07%，漲幅比上月回落5.28%。

　　專家指出，上半年樓市將以“滯漲”為主要特征，隨著政策的升級和顯效，下半年房價將有10%左右的回調(diào)。不過，從中國經(jīng)濟(jì)總體形勢判斷，內(nèi)地樓市不會“硬著陸”。(羅洪嘯)