中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)外國(guó)人研修·技能實(shí)習(xí)制度而接受研修生的日本團(tuán)體“彩虹事業(yè)協(xié)同組合”，其前理事長(zhǎng)從中國(guó)派送機(jī)構(gòu)領(lǐng)取在帳目上沒(méi)有記載的“中介手續(xù)費(fèi)”一事，日前被揭露。在日本，厚生勞動(dòng)省省令明確規(guī)定，禁止接受團(tuán)體向研修生征收手續(xù)費(fèi)。但這位現(xiàn)年78歲的前理事長(zhǎng)還是與中國(guó)山東方面的機(jī)構(gòu)締結(jié)了“研修生1人1萬(wàn)5000元人民幣(約20萬(wàn)日元)”的“暗箱契約”。據(jù)推測(cè)，他至少?gòu)?0名中國(guó)人研修生那里違法收取了約800萬(wàn)日元的手續(xù)費(fèi)。

　　報(bào)道指出，另一方面，中方派送單位為了支付手續(xù)費(fèi)，采取“羊毛出在羊身上”的做法，強(qiáng)行從每一位研修生身上收取3萬(wàn)元人民幣(約40萬(wàn)日元)手續(xù)費(fèi)，其中一半交付給日方的前理事長(zhǎng)。這成為中日派送和接納機(jī)構(gòu)對(duì)研修生進(jìn)行中間榨取的最新案例。

　　彩虹事業(yè)協(xié)同組合在2006年7月由前理事長(zhǎng)成立。該組合與中國(guó)的多處勞動(dòng)力派送機(jī)構(gòu)簽約，接受中國(guó)人研修生。迄今為止，組合共計(jì)接受了15家公司派遣的研修生。組合也從日本的接收企業(yè)那兒，收取每人每月約4萬(wàn)日元的監(jiān)督管理費(fèi)。

　　據(jù)調(diào)查，在正規(guī)的業(yè)務(wù)契約以外，前理事長(zhǎng)還以組合的名義與多處中方派送機(jī)構(gòu)簽訂了“基本協(xié)議書(shū)”，記載著“以促進(jìn)兩國(guó)友好交流為目的”，“向研修生征收手續(xù)費(fèi)，作為國(guó)內(nèi)經(jīng)費(fèi)支付，1人1萬(wàn)5000元”等內(nèi)容。截至前理事長(zhǎng)被解任的2008年11月，按照暗箱契約來(lái)日的研修生至少有40人。根據(jù)組合方面的深入調(diào)查，前理事長(zhǎng)在中國(guó)持有個(gè)人銀行賬戶，這些中間手續(xù)費(fèi)或通過(guò)轉(zhuǎn)賬存入其個(gè)人賬戶，或直接以現(xiàn)金交到他手里。這些違法收入都沒(méi)有正式反映在組合的賬目上，很可能進(jìn)了前理事長(zhǎng)個(gè)人的腰包。

　　2008年11月，前理事長(zhǎng)因金錢管理等問(wèn)題而被解除了職務(wù)。在后任理事長(zhǎng)展開(kāi)的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了通過(guò)“暗箱契約”而違法收取手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題。

　　日本法務(wù)省入境管理局表示：向研修生本人征收來(lái)日手續(xù)費(fèi)，無(wú)論直接還是間接，都被禁止，都屬不正當(dāng)利益。另一方面，如果在向入境管理局提交簽訂合同以外還有暗箱契約，即構(gòu)成虛偽申請(qǐng)。

　　日本的研修實(shí)習(xí)生制度，以3年為限，為日本企業(yè)等接受外國(guó)人勞動(dòng)者。截至2008年末,約有19萬(wàn)1800名外國(guó)研修實(shí)習(xí)生在日。2010年7月，該制度修訂實(shí)施后，圍繞制度的不法案例仍然相繼發(fā)生。法務(wù)省入境管理局認(rèn)定，2009年的“違法案件”有444件。其中，不付工資等的勞動(dòng)關(guān)系法違案例123件，被指出有不正當(dāng)行為的接受組合有34團(tuán)體、企業(yè)324家公司。(記者 申文)