智利當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月27日凌晨發(fā)生里氏8.8級地震,并引發(fā)海嘯,目前已造成至少750人死亡、約200萬人受災(zāi)和150萬所房屋遭毀壞。震后余震不斷,24小時(shí)以內(nèi),就發(fā)生90起震級不下里氏5級的余震,因此傷亡數(shù)字還可能繼續(xù)增加。新當(dāng)選總統(tǒng)皮涅拉已被找到,他承認(rèn)重建任務(wù)“巨大”。
值得關(guān)注的是,智利國防部長弗朗西斯科•比達(dá)爾2月28日承認(rèn),海軍沒有及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警,令數(shù)百人猝不及防,在地震所引發(fā)海嘯中喪命。
據(jù)悉,中國政府決定向智利政府提供100萬美元緊急人道主義現(xiàn)匯援助。
宵禁 總統(tǒng)派軍隊(duì)維持秩序
康塞普西翁及其周邊地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,食品和飲用水等生活必需品缺乏,加之救援物資未到,部分地區(qū)哄搶現(xiàn)象嚴(yán)重,一些超市、藥店、加油站被洗劫一空?等瘴魑谈浇劭谒柨ㄍ咧Z一處批發(fā)市場28日遭遇上千人哄搶,一度發(fā)生槍擊事件。圣佩德羅市一座購物中心和一家超市也被哄搶一空。一些地區(qū)甚至發(fā)生入室搶劫。一名30多歲的婦女在一家遭搶超市旁沖智利電視臺(tái)記者大喊:“這是絕望(做法),我們沒有食物和水!”
智利總統(tǒng)巴切萊特2月28日宣布,對地震受災(zāi)最嚴(yán)重的馬烏萊和比奧比奧兩地實(shí)行宵禁,并派出軍隊(duì)和警察力量赴兩地維持秩序。她同時(shí)宣布全國6個(gè)受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài),并承諾向這些地區(qū)運(yùn)送所需的物資。
救援 稱愿接受部分援助
智利國防部長比達(dá)爾2月28日宣布,來自阿根廷的醫(yī)療救援物資已經(jīng)抵達(dá)智利。這是智利發(fā)生強(qiáng)烈地震后抵達(dá)的首批外國救援物資。紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)2月28日宣布,將向智利紅十字會(huì)緊急發(fā)放30萬瑞士法郎(約合190萬元人民幣)應(yīng)急資金,并于當(dāng)晚從巴拿馬派遣一支災(zāi)情評估小組趕赴智利。
智利總統(tǒng)巴切萊特說,智利眼下需要野戰(zhàn)醫(yī)院、臨時(shí)橋梁、淡水凈化設(shè)備以及災(zāi)情評估專家,愿意接受國際社會(huì)在這些方面的援助。
救援人員竭盡全力,爭分奪秒搜救幸存者,不僅要顧及余震,還得時(shí)不時(shí)忍受催淚瓦斯的刺鼻氣味。救援過程中,警察一度向附近哄搶超市的民眾發(fā)射催淚瓦斯,致使救援一度中斷。當(dāng)?shù)鼐俑窭f,搜救幸存者的同時(shí)還要應(yīng)付哄搶帶來的混亂,“這令人痛心”。
中國政府決定提供100萬美元現(xiàn)匯援助
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)3月1日表示,為幫助智利政府和人民開展救災(zāi),中國政府決定向智利政府提供100萬美元緊急人道主義現(xiàn)匯援助。中國政府將根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,視情繼續(xù)向智利提供多種形式的人道主義救災(zāi)援助。
中國紅十字會(huì)總會(huì)3月1日決定向智利地震災(zāi)區(qū)提供10萬美元的國際人道主義緊急援款。
華人商鋪大都關(guān)閉
據(jù)中國國際廣播電臺(tái)記者連線報(bào)道,據(jù)在智利第二大城市康塞普西翁的華人反映,他的商店已經(jīng)遭到了哄搶。而據(jù)智利小城達(dá)克拉的居民們反映,他們現(xiàn)在最擔(dān)心的還是治安問題。這邊的華人商鋪大都已經(jīng)關(guān)閉了。
強(qiáng)大政府能最大程度減輕災(zāi)害影響
我們注意到,與不久前海地地震后的情況相比,智利政府在這次地震發(fā)生后反應(yīng)迅速,救災(zāi)組織有力,為降低災(zāi)害損失起到了很大的作用。那么,在大災(zāi)面前,一個(gè)國家的政府應(yīng)該有多大作為?政府的行為能力對減少受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)損失等方面,能發(fā)揮多大作用?
對此,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)教授張智新表示,很顯然,如果一個(gè)國家的政府強(qiáng)大,社會(huì)政局穩(wěn)定,對他們抗震救災(zāi)的效果有著無法比擬的作用,它的作用主要表現(xiàn)在如果政局穩(wěn)定、政府效率比較高,那么它在面對大地震這樣巨大的自然災(zāi)害的時(shí)候,政府可以為社會(huì)提供足夠的秩序和安全。這是一個(gè)最大的方面。
如果說它的政府是穩(wěn)定的,有效率的,有能力的話,它在救災(zāi)過程中的很多方面都會(huì)表現(xiàn)出一些優(yōu)勢。智利跟海地相比較而言,海地發(fā)生地震以后,它整個(gè)國家政府機(jī)關(guān)幾乎陷于癱瘓,它既無法組織政府自己的力量去維護(hù)社會(huì)秩序,開展抗震救災(zāi),也沒有足夠的能力去迎接國際社會(huì)的援助和支持。所以,它既不能及時(shí)、充分地發(fā)布災(zāi)害的信息,也不能維持社會(huì)治安,更不能組織協(xié)調(diào)各種社會(huì)力量開展抗震救災(zāi)的各種努力。而智利政府相對而言,可以有條不紊地組織軍隊(duì)在內(nèi)的各種社會(huì)公共資源,有效開展救援和災(zāi)后的包括自救在內(nèi)的各種工作。
所以如果政府強(qiáng)大的話,它有足夠的社會(huì)資源可動(dòng)用,這一點(diǎn)智利比海地明顯有優(yōu)勢。從我們查到的資料來看,智利是南美洲的中等發(fā)達(dá)國家,而海地是西半球最不發(fā)達(dá)國家,智利的人均GDP是海地的10多倍,政府在這方面可以有足夠的公共資源供它支配。
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