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　　中新網(wǎng)8月3日電　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡近幾年的新移民和客工增幅非常顯著，人們?cè)谌粘Ｉ�活中、在大街上、地鐵、超級(jí)市場(chǎng)、食閣里，都能深刻地感受到他們，特別是中國(guó)新移民無(wú)處不在。隨著這股趨勢(shì)加速，如何促進(jìn)新移民和本地人的融合，成為社會(huì)關(guān)注和討論的一熱門課題。

　　除了因?yàn)樾乱泼?包括永久居民)在文化與生活習(xí)慣上同本地人有落差，以及人數(shù)激增而需要更多時(shí)間彼此磨合外，新加坡管理大學(xué)法律系助理教授陳慶文(39歲)受訪時(shí)提出了另一個(gè)思考的角度：政府這些年在促進(jìn)種族和諧的政策與努力上，是否也無(wú)形中成為新移民融入社會(huì)的一股阻力？

　　新加坡是個(gè)多元種族社會(huì)，促進(jìn)種族和諧自然是政府治國(guó)的核心政策，即使當(dāng)中國(guó)崛起，政府開始較有意識(shí)地推廣華族國(guó)人的華文華語(yǔ)、中華文化及價(jià)值觀時(shí)，也會(huì)小心避免讓少數(shù)種族產(chǎn)生不安的情緒，覺得他們被邊緣化。陳慶文指出，國(guó)務(wù)資政吳作棟擔(dān)任總理時(shí)，便在1990年提出各種族和宗教信仰都能接受的五大共同價(jià)值觀(shared values)，構(gòu)建新加坡人的國(guó)家認(rèn)同感。

　　他說：“在討論種族、宗教或語(yǔ)言問題時(shí)，人們對(duì)事物的印象往往比真實(shí)情況更重要。尤其在新加坡，這個(gè)矛盾更為明顯，因?yàn)槲覀儾粩鄰?qiáng)調(diào)建立一個(gè)多元種族、文化和語(yǔ)言的社會(huì)，這也是執(zhí)政者的核心理念，所以只要少數(shù)族群感覺情況并非如此，事情便可能有難以預(yù)料的發(fā)展。這也是為什么，當(dāng)人們覺得新移民大量涌入，新移民卻對(duì)新加坡多元種族社會(huì)不夠敏感，或顯得不愿融入本地社群時(shí)，會(huì)引起關(guān)注�！�

　　或許是因?yàn)檎�府在融合族群方面做得太成功，一些價(jià)值觀已深植在國(guó)人腦海中，反而不容易變通。陳慶文舉例，當(dāng)一些從事服務(wù)和飲食業(yè)的新移民不太會(huì)說英語(yǔ)時(shí)，講英語(yǔ)的少數(shù)種族和華人強(qiáng)烈不滿。一個(gè)問題是，他們或許無(wú)法分辨本地華人或外地華人，因此普遍的印象是，新加坡的華人越來越多，卻不愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)本地的文化和溝通語(yǔ)言，不符合我國(guó)推行以英語(yǔ)為行政語(yǔ)言的政策。

　　此外，陳慶文觀察到，隨著外地華人移民的人數(shù)越來越多，他們現(xiàn)在已能組成自己的社交圈子和互助聯(lián)系網(wǎng)，但這也相對(duì)減少他們主動(dòng)與本地人接觸及融入本地社群的動(dòng)力。

　　“在這同時(shí)，本地的教育渠道相當(dāng)多元，新移民如今可以選擇把子女送到國(guó)際學(xué)校受教育，這無(wú)形中也減少了他們及他們的下一代同本地人接觸的機(jī)會(huì)，使得新移民與本地人的社交與交流過程，不像過去那樣自然順利�！�

　　為何對(duì)新移民缺少包容心？

　　主修法律的陳慶文向來對(duì)種族關(guān)系課題感興趣，也從事新加坡華人身份認(rèn)同的研究，同他是“半個(gè)華人”(母親是歐亞裔，父親是福建人)的身份有關(guān)。陳慶文的祖父來自中國(guó)福建省，嚴(yán)格算起來，自己不過是中國(guó)來的移民的第三代，大多數(shù)較年輕的華族新加坡人其實(shí)也是如此。有了這樣的共同背景，新加坡作為一個(gè)建國(guó)只有40多年的移民社會(huì)，為何對(duì)新移民卻少了一分同理和包容心？

　　對(duì)這個(gè)問題，陳慶文想了一下說，新加坡人對(duì)于自己身為移民后代的背景似乎有“集體失憶”或“選擇性失憶”的心態(tài)，這一方面或許再次印證了政府成功地建立起新加坡人的身份認(rèn)同，但另一方面這卻也可能助長(zhǎng)了社會(huì)里新舊移民之間的矛盾。

　　他舉例說，土生土長(zhǎng)的新加坡人可能會(huì)質(zhì)疑新移民的忠誠(chéng)度，覺得這些外來移民，特別是永久居民只是把新加坡當(dāng)跳板，總是在找機(jī)會(huì)移民到其他國(guó)家；也有人覺得，這些人憑什么享受一切好處，卻不需要履行太多責(zé)任，例如服兵役。

　　這些都是國(guó)人對(duì)新移民普遍存有的刻板印象或偏見，其他還包括把新移民視為職場(chǎng)和學(xué)校里的競(jìng)爭(zhēng)者、行為舉止不文明。但同樣的，新移民也可能覺得新加坡人文化水平低落，只會(huì)說摻雜式華語(yǔ)等。陳慶文指出，這些刻板印象日積月累，只會(huì)加深彼此間的隔閡，他擔(dān)心社群之間一旦形成思想上的“孤立點(diǎn)”(mental enclaves)，就會(huì)覺得沒有必要進(jìn)一步互相了解而更減少接觸。

　　促進(jìn)新公民融合 基層組織應(yīng)更主動(dòng)

　　新加坡一直努力構(gòu)建一個(gè)多元種族和宗教和諧共處的社會(huì)，多年下來，種族之間關(guān)系趨向穩(wěn)定，一般能互相包容和體諒。我們?cè)谶@方面多年累積的努力和經(jīng)驗(yàn)，又是否有助于促進(jìn)新移民融合的過程？

　　陳慶文指出，種族關(guān)系從建國(guó)初期至今大為改善，主要是因?yàn)檎�府的族群政策確保不同族人能在共同的場(chǎng)所交流和接觸，例如巴剎、學(xué)校等。在推行統(tǒng)一的行政語(yǔ)言時(shí)，也讓人們保留自己的文化和宗教。不過，種族課題永遠(yuǎn)是個(gè)敏感地帶，偶爾可能出現(xiàn)的“高壓點(diǎn)”(stress points)容易讓人產(chǎn)生非理性的情緒。

　　至于彌合新公民和本地人之間的鴻溝，陳慶文保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。他認(rèn)為，政府很清楚并已很有意識(shí)地展開各項(xiàng)計(jì)劃，包括成立國(guó)民融合理事會(huì)，協(xié)助新移民盡快融入本地�！爱�(dāng)然政府不能說移民趨勢(shì)是個(gè)問題，這樣人們可能建議政府停止接受移民，但我們要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，新加坡確實(shí)需要這些移民幫助我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以及填補(bǔ)人口生育率不足的缺口，同時(shí)還得維持種族比例的穩(wěn)定性”。

　　不能將負(fù)面印象 一代代“傳承”下去

　　陳慶文認(rèn)為，新公民和本地人的融合問題會(huì)逐漸隨著時(shí)間減緩，尤其是當(dāng)他們的第二代經(jīng)歷了在本地學(xué)校受教育、服兵役等階段，自然會(huì)被同化。不過他也提醒說，我們不能花30年來達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，尤其是一些負(fù)面印象將繼續(xù)一代代“傳承”下去，導(dǎo)致本地人和新公民之間永遠(yuǎn)存在著一道隱形的隔閡。

　　不過，在促進(jìn)新公民融合方面，由政府主導(dǎo)的痕跡至今還是較為明顯，來自民間由下而上的努力似乎比較匱乏。他建議，基層組織應(yīng)有更大的主動(dòng)性，策劃更多讓本地人與新公民接觸的小規(guī)模活動(dòng)，同時(shí)，媒體也可扮演積極角色，一些正面報(bào)道如新移民和新公民對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)、本地人如何向新公民伸出友誼之手等，也有助社會(huì)了解各階層的新公民。

　　公民權(quán)變廉價(jià)？

　　同澳洲、美國(guó)及一些歐洲國(guó)家相比，新加坡采取相對(duì)開放的移民政策，有意申請(qǐng)移民者無(wú)需先通過公民入籍測(cè)試。有人認(rèn)為，新加坡或許應(yīng)效仿這個(gè)做法，確保新移民對(duì)我國(guó)歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗、社會(huì)常規(guī)等有基本認(rèn)識(shí)，也要有一定程度的語(yǔ)言能力。

　　對(duì)此，陳慶文認(rèn)為，政府在現(xiàn)階段無(wú)需推行強(qiáng)制性入籍測(cè)試，但可考慮為新公民制定入籍前的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有助新移民更快融入。

　　“我們應(yīng)該鼓勵(lì)政府設(shè)想一些新的計(jì)劃，讓新移民對(duì)這個(gè)國(guó)家有基本的認(rèn)識(shí)，同時(shí)提供一些進(jìn)一步學(xué)習(xí)的工具。如果他們能順利融入社會(huì)，對(duì)他們自己或新加坡都是有利的。”

　　目前，新加坡各集選區(qū)定期舉辦新公民宣誓儀式，也舉行全國(guó)性的公民宣誓儀式。

　　陳慶文留意到，由于政府大力吸引外來人才，近年來除了拉攏海外大學(xué)生外，也開始接納更多屬于中層階級(jí)的純熟技工，這讓本地人產(chǎn)生一種印象：新加坡國(guó)籍變得“廉價(jià)”了。

　　他笑說，當(dāng)他知道一名大學(xué)畢業(yè)后工作才滿三年的外籍人，獲得政府邀請(qǐng)申請(qǐng)作永久居民時(shí)，心里也覺得不是滋味，“這種感覺不是針對(duì)個(gè)人，而是對(duì)政府為什么這么容易發(fā)出公民權(quán)感到不解，很多新加坡人都有相同的感覺，新加坡公民權(quán)太廉價(jià)了”。

　　陳慶文也坦言，政府在引進(jìn)新移民和照顧本地人情緒之間，如何平衡確實(shí)不容易拿捏。因此，如果能從多方面著手，讓新移民認(rèn)識(shí)新環(huán)境的人民的生活習(xí)慣，對(duì)減少摩擦相信會(huì)有幫助。(鄧?yán)蛉?