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        中新網(wǎng)4月19日電 最新一期美國《世界周刊》載文說,伊拉克前途實在難以樂觀,美軍介入越深,越難脫身。美國國會的不耐只是反映美國大多數(shù)民意而已,美國人的矛盾是不支持伊拉克戰(zhàn)爭繼續(xù)打下去,可是又不愿承認失敗的可怕后果。

        原文摘錄如下:

        復活節(jié)休假后國會復會,布什總統(tǒng)和民主黨國會府會斗爭面臨攤牌。在對伊拉克軍費特別撥款法案上,布什指責國會附加撤軍時限,不但侵犯總統(tǒng)三軍統(tǒng)帥權(quán),而且越洋遙控瞬息萬變的伊拉克戰(zhàn)事,干涉美軍指揮官現(xiàn)場指揮,貽誤戎機,如不修改,他一定會否決法案,國會必須負起因經(jīng)費斷絕而造成軍務廢弛的最后責任。布什指控國會不支持前線美軍,帽子很大,政治壓力很強。民主黨國會立即反擊,全國民意不支持布什失敗的伊拉克戰(zhàn)爭,總統(tǒng)卻一意孤行,視國會監(jiān)督如無物。行政立法是政府平行的兩權(quán),國會利用撥款權(quán)表達戰(zhàn)爭政策意見受到憲法保障。國會絕對沒有不支持美軍作戰(zhàn),但是國會更不能讓美軍繼續(xù)無謂犧牲生命和投入無限財富,讓美國陷入伊拉克內(nèi)戰(zhàn)泥沼,無法脫身。

        總統(tǒng)和國會在戰(zhàn)爭政策的憲法對決,重演越戰(zhàn)后期的老戲碼,問題的核心在于美國如何結(jié)束一場不得人心的戰(zhàn)爭。實際上只有三種選擇,一是不論后果迅速撤軍;一是逐步加緊撤軍,給予當?shù)卣M早調(diào)整時間之后,自生自滅;三是長期駐扎,形成保護盾牌,讓美國支持的政治勢力足以自立自足成長。越戰(zhàn)是第一、第二種的選擇,而朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)局則是第三種選擇。布什顯然希望美國在伊拉克問題上能夠步朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)局的道路。民主黨固然不希望背負造成伊拉克戰(zhàn)爭最后失敗的責任,可是他們已經(jīng)不相信伊戰(zhàn)可以打勝,不愿意繼續(xù)長期投資、耐心等待伊拉克政府演進成“自治、自足和自保”的目標。國會的不耐只是反映美國大多數(shù)民意而已,美國人的矛盾是不支持伊拉克戰(zhàn)爭繼續(xù)打下去,可是又不愿承認失敗的可怕后果。

        布什和共和黨認為民主黨的法案等于通知敵人只要忍耐一下,勝利必然是屬于他們的。而且布什的增兵綏靖巴格達方案,在降低巴格達市內(nèi)宗派屠殺,已經(jīng)略見成效,至多再等六個月,初秋即可知道此一方案是否成功。如果再不成功,連共和黨也會心灰意冷,所以共和黨所望不過是民主黨再給布什六個月時間,給“增兵(surge)”方案最后一搏機會。

        布什要求不高,其情可憫,其言可哀,民主黨不能不聽。看來修正后不含撤軍時間的軍費撥款法案最后會送到布什桌上,但是連布什和伊拉克指揮官裴卓斯都承認,伊拉克戰(zhàn)爭不可能僅靠軍事手段解決,“增兵”只不過是爭取時間,創(chuàng)造相對安全環(huán)境,促使伊拉克各方可以努力達成政治妥協(xié)。如果沒有政治妥協(xié),一切軍事成果會如鏡花水月一場空。

        所以判斷美國走上越戰(zhàn)還是朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束方式,最終仍然要看伊拉克內(nèi)戰(zhàn)的性質(zhì)而定。從歷史內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)驗和政治和解可能性看來,伊拉克前途實在難以樂觀,美軍介入越深,越難脫身。布什軍事“增兵”策略不論是十個月,還是十年,都不能達成政治目標。因為大多數(shù)內(nèi)戰(zhàn)是交戰(zhàn)中一方取得決定性的勝利后才結(jié)束的,少數(shù)才經(jīng)由政治協(xié)商、達成權(quán)力妥協(xié)結(jié)束。但是權(quán)力分配政治和解協(xié)定很難達成并堅持下去,因為內(nèi)戰(zhàn)各方相互信任很難,而恐懼對方破壞協(xié)定誘因太強,使得多數(shù)和解協(xié)定最后有如廢紙。除非有第三者以強大的外力作為執(zhí)行協(xié)定的中保,防止任何一方擴張武力。

        什葉派、遜尼派和庫爾德族在內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)火仍殷之際,達成政治協(xié)商,機會幾乎等于零。政治協(xié)定要能達成并且穩(wěn)定,第一,必須各方經(jīng)過長期戰(zhàn)斗,認識彼此實力限度,承認不可能在戰(zhàn)場上徹底打敗對手。第二,必須交戰(zhàn)各方內(nèi)部統(tǒng)一,有足夠約束力,足以履行和平協(xié)議。以上各種條件,目前伊拉克狀況一項也不具備。什葉、遜尼派內(nèi)部派別林立,混戰(zhàn)一團。國防部長蓋茨就說,伊拉克現(xiàn)在是四種不同戰(zhàn)爭同時在進行,沒有任何一方愿意先放下武器。美軍夾在其中,分不清敵友和戰(zhàn)線。布什增兵政策支持什葉派馬利基政府到底,顯然不符合美國利益?墒嵌ㄏ乱篑R利基政府必須達成政治界標(benchmark)作為支持條件,實際上又做不到。等伊拉克內(nèi)戰(zhàn)打出眉目,美軍不再作內(nèi)戰(zhàn)各方的夾心餅干,不知道要等到何年何月?美國人民早已失去耐心了。華盛頓和巴格達同時處在高度對抗狀態(tài)中,兩者解決時間表完全不同。伊拉克平靜至少十年以上,而華盛頓恐怕十個月都等不及。布什還有什么希望號召國人堅持,得出朝鮮戰(zhàn)爭的解決模式?(孟玄)


       
      編輯:張明】
      :::相 關 報 道:::
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