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      在日中國(guó)研修生維權(quán)路:揭秘中介機(jī)構(gòu)"三黑"內(nèi)幕

      2008年09月19日 11:17 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

        中新網(wǎng)9月19日電 一些中國(guó)在日研修生被作為廉價(jià)勞動(dòng)力慘遭盤剝和非人道待遇,上演“野麥嶺”現(xiàn)代版的悲劇,引發(fā)全球華人圈的廣泛關(guān)注,而中國(guó)大陸一些勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在其中扮演“不光彩的角色”也日漸曝光。據(jù)《日本新華僑報(bào)》記者采訪得知,在日研修生的“研修之路”的源頭早已布滿陷阱,一些中介機(jī)構(gòu)的“三黑”是導(dǎo)致在日研修生頻生糾紛和遭遇不測(cè)的重要原因。

        相關(guān)知情人士指出,現(xiàn)代版“野麥嶺”是一部懸念叢生、情節(jié)復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣的“連續(xù)劇”,而莫邦富先生報(bào)道的湖北6名女工的遭遇只是其中一個(gè)片斷。作為赴日研修的出發(fā)地,中國(guó)大陸境內(nèi)的一些勞務(wù)派遣公司本應(yīng)是研修生的“娘家人”,但實(shí)質(zhì)上卻充當(dāng)了“周扒皮”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料,一些勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)不同程度地存在“潛規(guī)則”和“三黑”內(nèi)幕。

        一是資質(zhì)“黑”。目前中國(guó)大陸境內(nèi)的合法勞務(wù)中介,全部由國(guó)務(wù)院部委批準(zhǔn)設(shè)立并頒發(fā)證書的。據(jù)最新信息,目前國(guó)內(nèi)所有的境外勞務(wù)公司的資質(zhì)統(tǒng)一歸商務(wù)部審批,全國(guó)已有境外勞務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)達(dá)1500余家,其中240多家為中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)組織成員,具有向日派遣研修生資格,由省、市商務(wù)廳、局直接管轄,這些機(jī)構(gòu)一般都上繳保證金100至150萬元人民幣,作為一旦發(fā)生侵害勞工權(quán)益問題時(shí)的賠償金。除此,任何無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)境外勞務(wù)者均屬于“黑中介”。

        由于境外勞務(wù)及研修生派遣屬于“低成本、高回報(bào)”行業(yè),一些人便視勞務(wù)中介為“肥肉”,采用冒充、掛靠、買臺(tái)、受托、轉(zhuǎn)借執(zhí)照等方式非法招募赴境外就業(yè)人員,從中獲取暴利,使這個(gè)行業(yè)充塞著一大批“黑中介”。這些“黑中介”各種手續(xù)費(fèi)畸高,“扒一塊是一塊,賺一筆是一筆”,而一旦境外勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),他們則不管不問,甚至逃之夭夭,無影無蹤。

        二是承諾“黑”。大凡執(zhí)意出國(guó)做勞務(wù)的人,都是在充分相信了那份“招募簡(jiǎn)章”的基礎(chǔ)上才下定了決心出國(guó)的。然而,就是在這份“招募簡(jiǎn)章”上面,一些勞務(wù)公司尤其是“黑中介”布下了種種陷阱。

        陷阱1:虛報(bào)工資待遇。一種是“簡(jiǎn)章”上的待遇往往寫得相當(dāng)優(yōu)厚,誘惑勞工。一種是合同上的一些待遇明顯低于當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹途,克扣費(fèi)用。一些中介機(jī)構(gòu)以此為條件壓低國(guó)外公司的要價(jià),或者討好人家,甚至玩“陰陽(yáng)合同”繞過當(dāng)?shù)胤梢?guī)定!昂(jiǎn)章”與實(shí)際的差距,便是“黑中介”的貓膩和利潤(rùn)空間。

        就以《湖北女工被賣身現(xiàn)代“野麥嶺”,日中兩公司想以身試法》披露6名女工事件為例,她們“月收入僅有5萬日元(約合人民幣3200元),還經(jīng)常加班到深夜12點(diǎn),所得的加班費(fèi)僅為每小時(shí)350日元!倍捶梢(guī)定,山梨縣境內(nèi)每小時(shí)加班的最低工酬是810日元。這個(gè)事實(shí)說明,要么是中介公司的“做了手腳”,要么與日本方面“串通一氣”,與出國(guó)時(shí)勞務(wù)公司的承諾差異巨大。一般境外雇用外國(guó)勞工的月薪承諾不會(huì)低于5000元人民幣。加班工資都會(huì)在1.5倍以上。

        陷阱2:夸大勞動(dòng)條件的優(yōu)越性。一些中介把工資以外的生活、醫(yī)療等條件及承諾寫得相當(dāng)全面,使勞工感覺“很正規(guī)、很負(fù)責(zé)”。然而事實(shí)并非如此。“吃住全包”或者“另加伙食補(bǔ)貼”之類的許諾基本無法兌現(xiàn),甚至都得從工資里扣除,醫(yī)療保障更是無人問津。

        比如,此次6名湖北女工的境遇,“4人房間,有空調(diào)、衛(wèi)生間,每天工作8小時(shí),按規(guī)定休假……”等等具有誘惑的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,使得研修生樂于前往。但實(shí)際情況卻是,“女工們每天要工作15個(gè)小時(shí)以上,星期六星期天也要干活…… 2007年9月到2008年3月的整整半年期間,僅僅只讓她們休息了3天!焙茱@然,招募簡(jiǎn)章中隱藏著巨大的欺騙詞。

        陷阱3:擅改勞動(dòng)崗位。招募簡(jiǎn)章寫著往往是技術(shù)含量較高的崗位,或者是中國(guó)比較短缺和需要工種,誘使研修生踴躍投入,“既能出國(guó)掙一筆大錢,又能學(xué)到一技之長(zhǎng)”,有的還需要參加短期培訓(xùn)(也是收費(fèi)的)。實(shí)際上很可能是虛晃一槍,到了國(guó)外都不管這么多了,當(dāng)?shù)图?jí)勞工使用。

        以湖北6名女工為例,報(bào)道稱,她們“由當(dāng)?shù)匾患颐袞|創(chuàng)境外就業(yè)有限公司的單位以學(xué)習(xí)女裝及童裝縫紉的名義派遣到日本來。實(shí)際上,這些女工被派到山梨縣昭和町一家叫technoclean的洗衣公司打工!倍匆鹿ぷ鞑粚儆谕鈬(guó)人研修和技能實(shí)習(xí)制度的規(guī)定對(duì)象,也就是說不能招聘研修生和技能實(shí)習(xí)生。換言之,這些女工的簽證性質(zhì)發(fā)生了變化。從事與事由不相符合的工作,就意味著女工們的行為與日本的相關(guān)法律相悖,勢(shì)必是一場(chǎng)難斷的官司。

        三是收費(fèi)“黑”。任何一名出國(guó)勞務(wù)和研修的人,在出國(guó)之前勢(shì)必要交付給國(guó)內(nèi)中介公司一筆中介費(fèi)。但一些不規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)尤其是“黑中介”則完全不顧國(guó)家對(duì)收費(fèi)的指導(dǎo)性價(jià)格,擅自抬高一倍甚至是數(shù)倍的費(fèi)用收取。收費(fèi)“黑洞”是諸多陷阱中最引人關(guān)注的環(huán)節(jié),它由此導(dǎo)致了外出勞務(wù)人員和研修生們首先不是為了改善家庭生活條件,改變個(gè)人命運(yùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而做工,而是為了要盡快償還那筆可觀的中介費(fèi)而拼命干活。因?yàn)槟枪P費(fèi)用對(duì)大多數(shù)外出人來說都是借來的。

        有關(guān)人士指出,以湖北6名女工為代表的中國(guó)在日研修生的遭遇不難看出,“野麥嶺”現(xiàn)代版是一條割不斷的利益盤剝鏈條,環(huán)環(huán)相扣,它映射出不僅是中國(guó)研修生赴日研修的艱難歷程,是日本一些企業(yè)漠視法律的壓榨和侵權(quán)表現(xiàn),而且也暴露了中國(guó)“黑中介” 的不義與貪婪。政府主管部門應(yīng)對(duì)此加大監(jiān)管和整治,這不僅僅關(guān)系到中國(guó)公民的合法權(quán)益,也涉及國(guó)家形象和利益。

        對(duì)欲赴日研修的人員首先要慧眼識(shí)別和警惕上“黑中介”的當(dāng)。而學(xué)會(huì)維權(quán)、懂得維權(quán)、敢于維權(quán)則成為在日研修生們的必修課。愿越來越多研修生能夠重新審視自己出國(guó)的決心和運(yùn)作程序,從注重“源頭”開始,學(xué)會(huì)維權(quán),在使領(lǐng)館和華人華僑的支持和指導(dǎo)下,學(xué)法守法用法,走好自己的研修之路。(申深 康翔)

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