僑胞捐贈資金去向不明,捐贈意愿被扭曲……12月15日,廣州市僑辦副主任折志凌向前來視察的廣州市人大代表反映,針對目前僑捐監(jiān)管存在的諸多難題,該辦已制定《廣州市接受華僑港澳同胞捐贈興辦公益規(guī)定》,擬提交市政府常務(wù)會議討論。廣州市人大代表鄧向瑞呼吁,為對僑捐資金和項目應(yīng)做長效監(jiān)管,今后應(yīng)將政府規(guī)章上升為立法保障。
據(jù)不完全統(tǒng)計,改革開放以來,,華僑港澳同胞捐贈廣州的款物折合人民幣達36億多元。目前廣州的僑捐監(jiān)管工作已從“分散型”轉(zhuǎn)向“屬地型”管理的軌道,“一檔三書一套制度”初步建立,但存在難點亦不少。
“受贈單位服務(wù)意識弱,操作不公開,捐贈人意愿被扭曲,捐贈物用途被改,本來要建的福利院卻成了辦公場所,明明捐給兒童的,最后又給了殘疾人。有些單位級別高名氣大,僑辦‘廟’小也難監(jiān)管!闭壑玖杼寡,他們曾去香港調(diào)研,很多捐贈人表示不知道自己的錢被花到哪去了,格外失望。
按規(guī)定,本地部屬單位若接受華僑捐贈,應(yīng)向僑務(wù)部門備案,登記相關(guān)信息。但部分部屬單位缺乏這種意識,使監(jiān)管工作出現(xiàn)空白。
為加強監(jiān)管,市僑辦制定了僑捐監(jiān)管六項制度,而準(zhǔn)備一年之久的《廣州市接受華僑港澳同胞捐贈興辦公益規(guī)定》正擬提交市政府常務(wù)會議討論。
“廣州‘僑源’多,以后肯定會有更多項目和資金進來,保障工作勢必要加強。單單建立政府規(guī)章,效果還有限,今后要上升到立法層面!编囅蛉鹫f,市僑辦由于級別和架構(gòu)的限制,工作難免會遇阻。因此,他呼吁建立立法保障,理順關(guān)系,對捐贈資金和項目可行性進行長期監(jiān)督。(胡良光 陳潔娜 穗仁宣)
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