千呼萬(wàn)喚的手機(jī)實(shí)名制終于有了眉目。北京市有望在今年4月份正式啟動(dòng)手機(jī)實(shí)名登記制度,目前,運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)著手進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),手機(jī)的垃圾短信已成為擾人清凈的“毒瘤”,攪得用戶白天黑夜不得安寧。日常生活中,我們經(jīng)常接到某保險(xiǎn)、商品等推銷(xiāo)的電話和短信。有的垃圾短信還聯(lián)合SP公司設(shè)定默認(rèn)定制服務(wù),造成用戶不知情的巨額費(fèi)用。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)也是挖空心思地治理,特別是整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),關(guān)閉和通報(bào)了不少違規(guī)低俗網(wǎng)站。但是,不良信息不僅沒(méi)有減少,反而更加隱蔽,成了清除不掉的“牛皮癬”。
可是國(guó)內(nèi)還缺乏實(shí)名制、用戶隱私、個(gè)人信息管理環(huán)節(jié)的立法和監(jiān)管整體思路,而在操作層面,由于中國(guó)市場(chǎng)巨大,運(yùn)營(yíng)商不得不依靠大量的,甚至是多層代理的社會(huì)渠道發(fā)展用戶,在這個(gè)復(fù)雜而冗長(zhǎng)的渠道鏈中,用戶信息的真實(shí)性和安全性都難以保證。
目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有手機(jī)用戶約7億多,逾4億非實(shí)名用戶,如果要推行實(shí)名制,對(duì)這些用戶進(jìn)行個(gè)人信息補(bǔ)登記等工作也就成為首要任務(wù)。姑且不論此舉對(duì)運(yùn)營(yíng)商既有細(xì)分客戶定位、業(yè)務(wù)體系和商業(yè)模式乃至市場(chǎng)業(yè)績(jī)的沖擊,僅僅是如何讓所有用戶都自愿進(jìn)行補(bǔ)登記,就是一個(gè)難度非常大的任務(wù)。
除此,還有更多需要解決的問(wèn)題。比如運(yùn)營(yíng)商在支撐系統(tǒng)、用戶信息管理,以及客戶服務(wù)等環(huán)節(jié),還需要投入大量精力、成本進(jìn)行改造,公安、銀行等其他部門(mén)在需要調(diào)取運(yùn)營(yíng)商信息前,需要建立相應(yīng)的接口和機(jī)制,而在推行實(shí)名制同時(shí),確保用戶隱私安全,也還需要在技術(shù)、體制等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)課。可以說(shuō)推行手機(jī)實(shí)名制看似簡(jiǎn)單,但卻是一個(gè)龐大的工程,并非短時(shí)間內(nèi)可一蹴而就。
其實(shí),不僅在手機(jī)方面,在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng),“實(shí)名制”這個(gè)詞從出生就伴隨著論戰(zhàn),存在了多年,也被討論了多年。自2002年,清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)李希光向全國(guó)人大常委會(huì)提出禁止“網(wǎng)絡(luò)匿名”的建議開(kāi)始,實(shí)名制一度成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著2010年,互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)整頓風(fēng)暴的進(jìn)行,實(shí)名制又引起了一輪激烈爭(zhēng)論。
用戶非常希望獲得一個(gè)健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,而實(shí)名制也當(dāng)然是值得用戶期待和支持的。希望在不久的將來(lái),實(shí)名制能成為習(xí)慣融入到人們的生活中,而不再只是空洞的談?wù)摗?
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