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　　近年來,社會上“信騷擾”越來越多。不法分子發(fā)送手機短信非法銷售假鈔、假發(fā)票及贓物的；還有發(fā)布假中獎、假婚介、假招聘消息；或者散布淫穢、色情、賭博、暴力內(nèi)容。不少還假冒銀行、甚至公安部門,進行詐騙或敲詐。香港的省政協(xié)委員湯鎮(zhèn)業(yè)向政協(xié)呈交提案,建議以手機實名制治“信騷擾”。昨天,本報了解到,省公安廳、省通訊管理局于近日分別作出答復。關于實施移動電話用戶實名登記等管理制度,國家工業(yè)和信息化部等有關部門已經(jīng)聯(lián)合制定了法律規(guī)范,正在等待國務院審批。

　　不法分子一分鐘可發(fā)萬條信息

　　這些“信騷擾”的不法分子,實行漫天撒網(wǎng)的作案方式,通過電腦或者群發(fā)器,短短一兩分鐘可以發(fā)出上萬條信息。由于“信騷擾”、“信詐騙”犯罪手法獨特,本身具有預謀性、隱蔽性和復雜性等特點,因而公安機關的偵破工作具有相當?shù)碾y度,治理則牽涉到電信運營部門、金融部門和媒體的宣傳。

　　湯鎮(zhèn)業(yè)委員提出,要加強對手機短信息的監(jiān)控和管理,力爭實行手機卡銷售實名登記制度,采取技術手段制止“垃圾信息”泛濫蔓延。可想而知,手機卡購買實名制,將使得犯罪人難以脫身,從而達到降低犯罪率的效果,能夠從根本上遏制虛假信息詐騙的泛濫。另外無論是政府相關部門還是遭受“信騷擾”的手機用戶,如果對這種行為置之不理,會造成不法分子變本加厲,“信騷擾”越來越瘋狂。他建議,政府通過電信部門發(fā)送提醒上當受騙的短信,或者用公益廣告告知大家受到“信騷擾”時應該及時向公安部門舉報。

　　手機用戶實名制正在醞釀當中

　　省公安廳在答復中說,利用發(fā)送手機短信、打電話等方式實施的違法犯罪活動已經(jīng)成為新的不穩(wěn)定因素。為此,公安廳于今年2月成立打擊電話詐騙犯罪專項工作指揮小組,在全省范圍開展打擊專項工作。至4月底,全省共破獲電話詐騙案件468起,打掉電話詐騙犯罪團伙46個,抓獲電話詐騙犯罪嫌疑人323名。同時,公安廳也認為,不法分子利用短信群發(fā)、網(wǎng)絡虛擬電話、不記名手機卡銷售等現(xiàn)代通信技術和服務,進行違法犯罪活動,反映出通信產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些社會安全隱患。為遏制“信騷擾”、“信詐騙”等違法犯罪活動,該廳也建議通信管理部門實行手機卡銷售實名制。

　　省通訊管理局也對這一提案所提出的建議進行了研究,已向上級主管部門提出相關建議。但鑒于實施移動電話用戶實名登記制度涉及到所有用戶,在某一省區(qū)市實施管制政策難以奏效。因此,國家工業(yè)和信息化部已會同公安部、國務院新聞辦等有關部門聯(lián)合制定了法律規(guī)范,正在等待國務院審批。

　　同時,作為行業(yè)主管部門,工業(yè)和信息化部已建立了“12321”網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心。我省電信企業(yè)也建立了專門針對欺詐等違法不良信息的舉報投訴受理平臺。如移動公司建立了全國統(tǒng)一受理平臺10086999,聯(lián)通公司10010010,電信公司10000999等,公安機關110報警平臺也專門設立了對此類違法不良信息的舉報受理。此外,針對各電信網(wǎng)絡互聯(lián)互通以及點對點垃圾短信息整治難等特點,該局組織制定了《廣東省網(wǎng)間垃圾短信息聯(lián)動處置辦法》,實施對跨網(wǎng)垃圾短信息的齊抓共管。(記者/林亞茗　通訊員/張其明)