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　　最近工信部副部長奚國華對媒體表示，目前3G牌照還沒有正式發(fā)放，僅允許中國移動進行TD手機的試商用，只是為奧運服務。中國六大電信運營商正在加緊進行電信重組，重組完成后才有可能進入發(fā)放3G牌照的階段。

　　中國電信重組是否正當其時，面臨哪些問題，將給電信業(yè)帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？最近，在中國計算機學會舉辦的YOCSEF專題論壇上，有關專家就這些問題進行了探討。

　　飛象網(wǎng)CEO項立剛認為，對中國電信運營商來說，資金正在成為一個巨大的問題。中國電信收購聯(lián)通C網(wǎng)需要1100億元，而中國聯(lián)通要把GSM網(wǎng)建設好并升級到3G同樣需要大量資金。一個解決途徑是向國際電信市場尋求戰(zhàn)略伙伴的資金投入，與此同時，海外運營商還能為本土運營商帶來3G運營和管理方面的一些經(jīng)驗。

　　北京郵電大學經(jīng)濟管理學院教授曾劍秋則認為電信重組主要面臨小靈通如何處理、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通該如何合并等問題。

　　對小靈通問題，國家的對策是中國電信和中國網(wǎng)通合并，發(fā)放TD牌照，遵循“光進銅退，小靈通退3G進”的策略。奧運會之后，將有8個城市的小靈通退出，其他地區(qū)則由省級中心城市到地區(qū)級中心城市逐步退出，但小靈通用戶的權益如何保護還有待研究。中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通的合并面臨人事的調整和企業(yè)文化的融合等問題，可能需要兩三年才能理順。兩個獨立的網(wǎng)絡進行業(yè)務的捆綁整合也需要較長時間。

　　曾劍秋指出，要吸取第二次重組時北方電信和小網(wǎng)通、吉通合并的經(jīng)驗和教訓�，F(xiàn)代企業(yè)管理中有一種松散聯(lián)盟的概念，對企業(yè)管理有時候不必一定要整齊劃一，可以采取松散聯(lián)盟的方式，整合團隊的力量。中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通的合并可以采取這種方式。

　　“電信重組會導致電信市場發(fā)生根本性的變化，3G牌照的同時發(fā)放會明確中國電信運營市場的格局，會出現(xiàn)更多的機會。”項立剛分析道，未來的電信市場競爭將更加激烈，每個局部的電信運營市場都將出現(xiàn)3家具有全業(yè)務經(jīng)營權的主導運營商，而在移動市場競爭會更激烈，重組前的移動通信市場只有兩家運營商競爭，中國移動一家獨大，聯(lián)通實力較弱。但重組后中國電信將再次擁有移動通信的經(jīng)營權，介入移動通信市場的競爭，使競爭格局變?yōu)椤叭�足鼎立”�?

　　“電信重組從長遠看，有利于整個電信業(yè)的公平競爭和產(chǎn)業(yè)結構的調整，但在短期內(nèi)對運營商的收入和利潤的影響卻有可能是負面的。”項立剛說。

　　他分析道，中國移動將面臨中國聯(lián)通和中國電信兩家競爭對手，而主要競爭對手是中國電信，它會和中國移動爭奪用戶。彼時，價格戰(zhàn)將成為主要的競爭手段，這將導致運營商收入的下降。中國聯(lián)通則需要兩到三年來理順與中國網(wǎng)通合并后面臨的人事調整和企業(yè)文化的融合。而中國電信將原有的小靈通用戶轉為移動用戶，做好業(yè)務融合，也需要一定的時間。

　　項立剛同時指出，電信重組后，中國將迎來3G時代，眾多制造企業(yè)將是獲益者。因為重組后電信市場會再一次被啟動，幾家運營商為爭奪市場份額，可能會在未來一年內(nèi)展開新一輪的網(wǎng)絡部署和競爭，這肯定會在各個層面拉動電信制造業(yè)的發(fā)展。（王競）