正在召開的全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,多名全國政協(xié)委員呼吁放開“二胎”。他們認(rèn)為,以“一胎化”為核心的計(jì)劃生育政策已完成其歷史使命,在人口老齡化提前到來與勞動(dòng)力人口增勢(shì)減弱的情況下,應(yīng)該放開二胎、提倡一胎。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授王名和全國政協(xié)委員、山東大學(xué)教授劉大鈞聯(lián)合提議,建議放開二胎。
與上世紀(jì)70年代相比,我國的人口年均增長率已經(jīng)從1.59%下降到0.63%,年均增加人口從1350萬減少到809萬,婦女總和生育率(即平均一個(gè)婦女一生所生育孩子數(shù))從上世紀(jì)70年代末的2.5左右下降到1.22;而我國目前60歲以上老年人口有1.6億,20年后這一數(shù)量將達(dá)4億;“人口紅利”現(xiàn)象逐漸消失……
王名認(rèn)為,放開二胎的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件已成熟,其可能帶來的生育堆積或高峰并非不可控制,卻可舒緩由于“一胎化”帶來并積壓的諸多社會(huì)問題。放眼國外,伊朗、韓國、越南等國家都曾實(shí)施過二胎化的計(jì)劃生育政策,實(shí)踐證明其控制人口規(guī)模的效果明顯。而我國從上世紀(jì)80年代在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等人口規(guī)模800多萬人的農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)“二胎方案”,實(shí)踐證明其控制人口規(guī)模的效果顯著。
劉大鈞表示,2005年國家計(jì)生委的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示全國平均生育意愿為1.73,另一項(xiàng)在上海對(duì)獨(dú)生子女開展的調(diào)查顯示只有1.38。因此即便放開二胎,預(yù)計(jì)仍有相當(dāng)比重生育一胎的育齡婦女和家庭。對(duì)于這些人,應(yīng)從政策上、制度上和相應(yīng)的保障措施上給予鼓勵(lì)和支持,以使人口總量不至于因放開二胎出現(xiàn)較大幅度的起伏。
全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)董事長張茵在政協(xié)會(huì)議開幕前接受羊城晚報(bào)采訪時(shí)也指出,隨著中國老齡化問題日益嚴(yán)峻,她想呼吁國家逐步放開二胎政策,張茵表示,這個(gè)提案她會(huì)認(rèn)真考慮再提交。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)研究員、深圳市富源實(shí)業(yè)有限公司董事長繆壽良接受羊城晚報(bào)專訪時(shí)認(rèn)為,近來出現(xiàn)的“民工荒”、“用工難”與獨(dú)生子女政策有關(guān)。繆壽良指出,獨(dú)生子女政策還帶來了離婚率高的問題、老齡化問題、留守兒童問題、出生人口性別比失調(diào)問題,甚至威脅到社會(huì)、家庭的穩(wěn)定!皯(yīng)該是時(shí)候放開生二胎了”。
鏈接
“人口紅利”時(shí)代將終結(jié)
什么是人口紅利?一個(gè)國家,能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的15歲至65歲的“勞動(dòng)力人口”。這一人口比率較高的國家,往往具有較大增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。中國農(nóng)民作為農(nóng)民工大量涌入城市,尋找工作,因此也創(chuàng)造了中國“世界工廠”的奇跡。
從人口構(gòu)成來看,人口紅利期始于1965年至1970年,而現(xiàn)在,雖然目前中國已進(jìn)入老齡化社會(huì),但目前能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的15歲至65歲的“勞動(dòng)力人口”,仍在逐漸增加,但到2015年,這種勞動(dòng)力人口將轉(zhuǎn)為減少,勞動(dòng)力人口將逐漸告別無限供給時(shí)代。中國的“人口紅利”將進(jìn)入一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期。
國家計(jì)生委:“十二五”穩(wěn)定生育政策不動(dòng)搖
今年2月4日,國家人口計(jì)生委在廣州召開南方十二省區(qū)人口計(jì)生委主任座談會(huì)。國家人口計(jì)生委副主任趙白鴿向與會(huì)人員傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期有關(guān)人口計(jì)生問題的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)“十二五”期間,必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖!ち螒蚜 李燕·(廖懷凌 張演欽 陸志霖)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved