昨天,衛(wèi)生部部長陳竺介紹說,今年政府辦的60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將施行國家基本藥物制度。推進公立醫(yī)院改革16個國家級的試點城市已經(jīng)確定,旨在為群眾提供安全、有效、方便、價廉的服務。
農(nóng)民工異地就業(yè):
正在研究醫(yī)保
轉(zhuǎn)移接續(xù)問題
陳竺說,有關(guān)部門正在研究農(nóng)民工以及其他的群體在離開自己的出生地,在異地工作、就業(yè)或者生活時候的醫(yī)療保障制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,近年來也取得了很大的進展。衛(wèi)生部會同有關(guān)部門正在啟動農(nóng)民工健康工程,包括了傳染性疾病和慢性疾病的防控。
“開胸驗肺”:
反映職業(yè)病防治
機構(gòu)診斷力有問題
2009年農(nóng)民工張海超“開胸驗肺”的職業(yè)病案例,引起社會各界的廣泛關(guān)注,“開胸驗肺”四個字成為2009年的熱點名詞之一。陳竺說,對于農(nóng)民工健康權(quán)益的維護,職業(yè)病的防治是核心內(nèi)容。如何改善目前職業(yè)病防治工作的狀況,就是要加大企業(yè)作為責任主體的責任,地方政府負總責,各個部門不僅是各負其責,而且要加強工作的協(xié)調(diào)力度。另外還要加強職業(yè)病防治體系的建設(shè),不僅要依靠專業(yè)的職業(yè)病防治機構(gòu),而且要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)的整體合力。張海超事件,“反映出我們的職業(yè)病防治專業(yè)機構(gòu)歷史欠賬比較多,診斷的能力出現(xiàn)了問題”,所以,要到一家三級醫(yī)院最后確診。
惠民服務:
將適當延長門診時間
陳竺說,衛(wèi)生系統(tǒng)要監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu),堅持公益性,就必須當好裁判員,所以,提出了一個管辦分離的問題。衛(wèi)生部門也在考慮如何吸取國內(nèi)外的一些先進做法,大病按病種付費,常見病管理的按人頭付費,以及基于這兩種付費體制的預付制,這些支付制度的改革要建立起來。他透露,在如何更多地提供惠民服務方面,衛(wèi)生部最近在考慮適當延長門診時間。另外還要建立績效工資考評制,內(nèi)部資源的分配、收入的分配,要向那些貢獻大、技術(shù)含量高,以及風險程度高的崗位傾斜,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得。
陳竺說,今年要在白血病、先天性心臟病兩個兒童大病的救治保障方面進行試點,醫(yī)務界的同行們應該看到這樣一個重要的信號,就是政府在加大醫(yī)療保障制度方面已經(jīng)走出了重要的一步,從一般的疾病,現(xiàn)在走向了大病,特別是造成因病致貧、因病返貧的大病的救治保障。保障制度改善了,必須要把醫(yī)療質(zhì)量提上去,同時把費用控制下來。在這里,基本藥物的使用、基本技術(shù)的使用、臨床路徑的實施、按病種付費的支付制度的改革是非常重要的,否則我們這個“面包”做不成!耙环矫妫U现贫仍黾用娣,一方面你又朝里面大量摻水的話,你就不可能實現(xiàn)這樣的目標!
藥價虛高:
關(guān)鍵是大醫(yī)院
如何合理用藥
關(guān)于藥價虛高的問題,陳竺認為現(xiàn)在的問題是大醫(yī)院、大型醫(yī)療機構(gòu)如何合理地使用藥物,尤其是把基本藥物作為首選藥物。所以,他認為現(xiàn)在兩個兒童大病將會成為“試金石”。
他坦承現(xiàn)在國家衛(wèi)生總費用當中,政府的投入還是太低。最要緊的是一個執(zhí)政理念的問題!皯獙鹑谖C當中,我們的地方政府,在經(jīng)濟項目方面的投入是不遺余力的,幾千億、上萬億的投資,我們是很能下決心的。但是在民生方面,特別是醫(yī)療方面,為什么就這么困難呢?”
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